今年以來(lái)，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)不斷取得新成效，7月發(fā)布的《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出，將設備更新的支持范圍擴大到重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，加力支持大規模設備更新，有力支撐節能降碳行動(dòng)邁上新臺階。

　　重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造潛力巨大。我國是制造大國，制造業(yè)規模連續14年位居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，很多種類(lèi)的機器設備保有量位居全球第一。據有關(guān)機構測算，目前全社會(huì )設備存量資產(chǎn)凈值約40萬(wàn)億元。隨著(zhù)新型工業(yè)化、新型城鎮化深入推進(jìn)，對先進(jìn)設備的需求越來(lái)越大。在工業(yè)、建筑、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)鍋爐、電機、汽輪機、變壓器、換熱器、泵、壓縮機、照明等高耗能高排放設備更新改造，既惠企又利民，將釋放巨大的市場(chǎng)潛力。

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，有助于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)“兩新”工作，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)初步測算，今年超長(cháng)期特別國債資金支持的用能設備更新項目超過(guò)500個(gè)，項目總投資超過(guò)500億元。相關(guān)項目實(shí)施后，預計每年可形成節能量約300萬(wàn)噸標準煤，減少二氧化碳排放約800萬(wàn)噸。這將有效推動(dòng)一批用能設備更新升級，加快推廣節能降碳先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向綠色化，實(shí)現發(fā)展方式綠色轉型。

　　傳統產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)的基本盤(pán)，用能企業(yè)數量多、涉及面廣，節能增效空間巨大。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)大規模設備更新，重點(diǎn)就在于適應綠色低碳的內在要求，通過(guò)高耗能高排放設備更新、改造和回收利用，引導傳統產(chǎn)業(yè)加快節能降碳、轉型升級。

　　一方面，在重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節推廣應用節能環(huán)保綠色裝備。比如，鋼鐵行業(yè)加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開(kāi)展超低排放改造，建材行業(yè)改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)，有色金屬行業(yè)加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造，家電等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設備更新，分行業(yè)分領(lǐng)域因地制宜實(shí)施節能降碳改造升級。

　　另一方面，推動(dòng)全社會(huì )重點(diǎn)用能設備更新升級。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設備更新?lián)Q代，推廣應用二級及以上能效節能設備。值得注意的是，國家發(fā)展改革委把項目實(shí)施的節能效果作為篩選項目的重要標準，將設備改造后年節電量超過(guò)50萬(wàn)千瓦時(shí)或年節能量超過(guò)150噸標準煤的項目納入支持范圍，以便惠及更多中小企業(yè)。

　　支持高耗能高排放設備更新改造，要注重激勵和約束措施并重。既要嚴格落實(shí)法律法規，加快淘汰落后設備，也要完善財稅、金融等政策，著(zhù)力降低企業(yè)設備更新的投入成本，形成高耗能高排放設備更新改造的長(cháng)效機制。這樣才能既推動(dòng)節能降碳，又提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的綠色低碳水平，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和躍升。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）