“兩新”工作對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極作用正在不斷顯現——既拉動(dòng)了投資增長(cháng)又釋放了消費潛力，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提升了民生福祉，可謂是多贏(yíng)之舉。

　　近日，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)及地方連續3天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）的政策舉措、進(jìn)展成效和后續安排等。筆者印象中，中央部門(mén)就同一主題連續以發(fā)布會(huì )形式回應社會(huì )關(guān)切，近年來(lái)并不多見(jiàn)。這一方面體現了黨中央對于“兩新”工作的高度重視，另一方面也表明“兩新”話(huà)題確實(shí)市場(chǎng)熱度高、涉及面廣，有必要通過(guò)宣傳闡釋?zhuān)M(jìn)一步凝聚共識。

　　“兩新”工作連接著(zhù)供需兩端，既惠企又利民、既利當前又利長(cháng)遠，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。今年3月份，國務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》后，國家發(fā)展改革委、財政部在7月份緊鑼密鼓地出臺了《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出了一系列加力支持“兩新”工作的具體舉措。

　　目前，工業(yè)設備、農業(yè)機械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施細則，汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛4個(gè)領(lǐng)域消費品以舊換新實(shí)施細則，以及各省份結合自身實(shí)際制定的140多份實(shí)施細則均已同步出臺，為“兩新”后續工作全面開(kāi)展打下扎實(shí)基礎。

　　光有細則還不夠，“兩新”措施能否真正落地，資金保障是關(guān)鍵。令人欣慰的是，過(guò)去2個(gè)多月，支持“兩新”的3000億元國債資金已全部下達。其中，4600多個(gè)符合條件的設備更新項目資金均安排到位，消費品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金也全部下達到地方。

　　操作有抓手、實(shí)施有細則、資金有保障，“兩新”工作應該說(shuō)具備了天時(shí)地利人和的有利條件，其對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極作用正在不斷顯現——既拉動(dòng)了投資增長(cháng)又釋放了消費潛力，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提升了民生福祉，可謂是多贏(yíng)之舉。

　　近期市場(chǎng)數據的變化印證了上述判斷。前8個(gè)月，設備工器具購置投資增長(cháng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對全部投資增長(cháng)的貢獻率達到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。8月份，全國乘用車(chē)零售量為190.5萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(cháng)10.8%；家用電器和音像器材類(lèi)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)3.4%，實(shí)現了由降轉升?！皟尚隆闭咝矀鲗е料嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前8個(gè)月裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)等均實(shí)現了兩位數增長(cháng)。

　　更重要的是，“兩新”工作還有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綠色轉型。事實(shí)上，節能降碳改造是設備更新的重要支持領(lǐng)域，提高能效水平是消費品以舊換新的重要鼓勵方向?？梢钥隙ǖ氖?，“兩新”政策對于綠色轉型的引領(lǐng)效應，有望在未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中持續顯現，“兩新”工作與技術(shù)升級、節能降碳等措施有效結合，也將助力我國“雙碳”目標的實(shí)現。

　　綜合來(lái)看，當前“兩新”工作取得了階段性成效，整體進(jìn)度符合預期。下一步繼續扎實(shí)推動(dòng)“兩新”工作，還需要在部門(mén)協(xié)作和政策協(xié)同上持續發(fā)力，充分發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，提出更多務(wù)實(shí)管用舉措，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)完成。同時(shí)，要把“兩新”政策與已有的產(chǎn)業(yè)升級、節能降耗、低碳轉型等政策有機結合起來(lái)，形成政策合力。

　　與此同時(shí)，也要建立有效的評估與反饋機制，廣泛收集企業(yè)和消費者對“兩新”工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)了解社會(huì )需求變化，并動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善解決方案。這其中，要積極鼓勵社會(huì )各方創(chuàng )新“兩新”工作模式方法，及時(shí)總結并推廣經(jīng)驗做法，真正把“兩新”這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）