《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》日前正式發(fā)布并將于11月1日施行。作為外商投資領(lǐng)域的風(fēng)向標，2024年版全國外資準入負面清單全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，標志著(zhù)我國高水平對外開(kāi)放取得了新進(jìn)展。

　　外資準入負面清單通過(guò)列出禁止或限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域，明確可投資領(lǐng)域和條件，為投資者提供清晰的投資指引。我國第一份外商投資準入負面清單自2013年在上海自貿試驗區實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)了外資準入不斷放寬、負面清單持續“瘦身”的過(guò)程，尤其是2017年至2021年連續5年修訂全國和自貿試驗區外資準入負面清單，兩個(gè)清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業(yè)、采礦業(yè)、農業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域推出了一系列重大開(kāi)放措施。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視外資準入負面清單的修訂工作。2023年10月，習近平總書(shū)記宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。今年《政府工作報告》提出，繼續縮減外資準入負面清單。黨的二十屆三中全會(huì )作出部署，合理縮減外資準入負面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放。

　　制造業(yè)是我國開(kāi)放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域。制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”，有助于我國制造業(yè)依托自身超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，不斷向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展與民生福祉息息相關(guān)，持續推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，努力實(shí)現外資不僅可以進(jìn)得來(lái)，而且能夠發(fā)展好，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度，也是“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”這一莊嚴承諾的有力注腳。

　　值得一提的是，近期我國政府圍繞更大力度吸引利用外資，在強化要素保障、維護公平競爭、便利人員流動(dòng)等方面出臺了一系列政策措施，與新版外資準入負面清單形成疊加放大效應，對于鞏固提升外資在華發(fā)展信心、深度參與我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。

　　當前，全球經(jīng)濟增長(cháng)復蘇乏力，不穩定性、不確定性因素有所增加，更需要國際社會(huì )凝聚共識，形成推動(dòng)全球經(jīng)濟可持續發(fā)展的合力。新版外資準入負面清單的出臺，有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)我國市場(chǎng)實(shí)現良性競爭，同時(shí)也為跨國公司在華發(fā)展提供更廣闊空間，這既是我國積極應對投資保護主義的務(wù)實(shí)之舉，也將為國際合作塑造互利共贏(yíng)的良好示范。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）