9月4日，工業(yè)和信息化部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展有關(guān)事項的通知》，部署優(yōu)化新型信息基礎設施整體布局，提升新型信息基礎設施系統發(fā)展水平和服務(wù)能力，為更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎支撐。
新型信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息大動(dòng)脈。從組成內容看，新型信息基礎設施主要是指基于新一代信息通信技術(shù)演化生成的基礎設施，例如，以5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，以數據中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施，以人工智能、區塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施。新一代信息通信技術(shù)是當前最活躍頻繁的創(chuàng )新領(lǐng)域，其迭代升級也帶動(dòng)新型信息基礎設施形態(tài)不斷更新豐富。
新型信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型的基礎。2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出新型基礎設施建設。業(yè)內認為，“新基建”包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路等七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，將構建支撐中國經(jīng)濟新動(dòng)能的基礎網(wǎng)絡(luò )。信息基礎設施正是“新基建”的一大重要內容。實(shí)踐證明，新型信息基礎設施對高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，其所蘊含的創(chuàng )新驅動(dòng)、智能升級等特征都是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要義。
我國已形成網(wǎng)絡(luò )、算力和新技術(shù)基礎設施全面發(fā)展的格局。適度超前建設是新型基礎設施的普遍特點(diǎn)。超前，是為了刺激帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新，以建設促應用，在新一輪變革中贏(yíng)得先機；適度，則是要考慮新一代信息技術(shù)發(fā)展路徑、商業(yè)模式的不確定性，不過(guò)度過(guò)快發(fā)展。在這一宗旨的引導下，我國已建成全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò )、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，算力基礎設施規模和水平居全球前列，新技術(shù)設施蓬勃興起。
繼續加快建設新型信息基礎設施，重在協(xié)同。新型信息基礎設施與傳統基礎設施的融合一直是個(gè)難題，新型信息基礎設施自身也存在跨區域、跨網(wǎng)絡(luò )、跨行業(yè)協(xié)同難的問(wèn)題。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，構建新型基礎設施規劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進(jìn)傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協(xié)調機制。強調的也正是協(xié)同。
區域間協(xié)同是為了均衡普惠。當前新型信息基礎設施水平區域分化明顯，要縮小發(fā)展差距，還需在中部、西部和東北地區因地制宜開(kāi)展一些重大項目建設，提升整體發(fā)展水平。多年來(lái)，電信普遍服務(wù)有效縮小了城鄉數字?zhù)櫆?，還應繼續深化，提升農村及偏遠地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，推動(dòng)城鄉協(xié)同發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò )間協(xié)同是為了提升效能。要解決不同專(zhuān)業(yè)設施之間的協(xié)同建設問(wèn)題，比如推動(dòng)5G與千兆光網(wǎng)、衛星網(wǎng)絡(luò )與地面網(wǎng)絡(luò )、低中高速移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等多種異構網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展，鼓勵網(wǎng)絡(luò )與算力設施協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)算力互聯(lián)互通等。
行業(yè)間協(xié)同是為了降本增效。網(wǎng)絡(luò )共建共享顯著(zhù)降低了投入成本，也提升了網(wǎng)絡(luò )利用率，新型信息基礎設施與傳統基礎設施共建共享也是同理。一方面，推動(dòng)5G、人工智能等設施更好服務(wù)傳統基礎設施智能化發(fā)展，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)等融合設施建設；另一方面，加強新型信息基礎設施與其他基礎設施跨行業(yè)共建共享，提升集約高效發(fā)展水平?？傊?，多措并舉，才能有力打通信息大動(dòng)脈，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
