當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，南方地區出現階段性高溫，北方地區旱澇急轉，華南及東南沿海臺風(fēng)趨于活躍，局部地區極端災害風(fēng)險增加。中央政治局常務(wù)委員會(huì )日前召開(kāi)會(huì )議，研究部署防汛抗洪救災工作，強調要扎實(shí)做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。

　　隨著(zhù)全球氣候變暖，我國極端天氣氣候事件增多，給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)威脅。數據顯示，我國每年因氣象災害損失糧食600億斤左右，因病蟲(chóng)草害損失糧食500億斤—600億斤。加大災害預警監測和防災減災力度，加強農田水利和防災減災基礎設施建設，推廣科學(xué)減災技術(shù)措施，每年可再多挽回糧食損失200億斤以上。

　　自然災害和生物災害是導致糧食損耗的重要原因，建好農田防災減災工程設施是保障糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的基本條件?！吨腥A人民共和國糧食安全保障法》提出，縣級以上人民政府應當建立健全農業(yè)自然災害和生物災害監測預警體系、防災減災救災工作機制，加強干旱、洪澇、低溫、高溫、風(fēng)雹、臺風(fēng)等災害防御防控技術(shù)研究應用和安全生產(chǎn)管理，落實(shí)災害防治屬地責任，加強糧食作物病蟲(chóng)害防治和植物檢疫工作。

　　當前正是秋糧作物產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，更要時(shí)刻繃緊防災減災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，盯緊主產(chǎn)區和重災區，奮力奪取秋糧和全年農業(yè)的豐收。

　　突出時(shí)效性，“防”在第一時(shí)。要加強監測預警、完善應急預案、備足救災物資、清理農田溝渠，做好臺風(fēng)應對準備，把牢抗災救災第一道防線(xiàn)。借助遙感技術(shù)和大數據，提高農業(yè)氣象服務(wù)精準性，為災害應對留足“提前量”。完善農田排灌設施，減小洪澇災害對糧食生產(chǎn)的影響，也便于災后通過(guò)及時(shí)補種等措施恢復糧食生產(chǎn)能力。

　　突出主動(dòng)性，“抗”在第一線(xiàn)。要加強應急值守、災情調度，適時(shí)啟動(dòng)應急響應；落實(shí)搶排積水、抗旱澆灌等措施。建立常態(tài)和應急兼顧的農業(yè)防災減災隊伍，全面提升農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的有效性。分作物、分區域、分環(huán)節落實(shí)防災減災和田間管理關(guān)鍵技術(shù)，對積水農田加快排澇降漬，廣辟水源及時(shí)澆灌受旱地塊。

　　突出針對性，“救”在關(guān)鍵點(diǎn)。及時(shí)開(kāi)展“一噴多促”，加強田管和病蟲(chóng)防控，抓好改種補種、補欄補苗，修復水毀農田和農業(yè)設施。提高種子、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料儲備能力和調度能力，對受災地塊因地制宜選擇生育期短的糧食作物或蔬菜作物改種補種，防止土地絕收。

　　此外，還要用好市場(chǎng)化風(fēng)險管理工具，分散、轉移農業(yè)風(fēng)險。探索農業(yè)巨災保險機制，提高定價(jià)的科學(xué)化和精準化水平，提升承保理賠的服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)擴大覆蓋范圍、創(chuàng )新產(chǎn)品類(lèi)型、提高保額標準，完善農業(yè)風(fēng)險分擔機制，彌補因自然災害給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的經(jīng)濟損失，讓農民種糧不虧本、有錢(qián)掙、能得利。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）