前不久，深中通道建成通車(chē)。監測數據顯示，開(kāi)通后首周總車(chē)流量超過(guò)72萬(wàn)車(chē)次，日均車(chē)流量超10萬(wàn)車(chē)次；開(kāi)通后的首個(gè)完整周末，跨市公交車(chē)票提前售罄，車(chē)流一度擁堵……從利好深圳中山兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到帶動(dòng)跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作、助推粵港澳大灣區實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展能級躍升，這一國家重大工程顯示了跨海通道助力區域協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生的“乘數效應”。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差異顯著(zhù)。如何充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，是我國邁向現代化進(jìn)程中必須解答好的重大課題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展擺在更加重要的位置，不斷豐富完善區域協(xié)調發(fā)展的新理念新思想新戰略?！耙褱矢鞯禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源環(huán)境容量、開(kāi)放開(kāi)發(fā)潛力，加強統籌規劃和產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)形成山川共濟、城鄉融合、區域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局?！绷暯娇倳?shū)記在寧夏考察時(shí)的重要講話(huà)，指明了新征程上區域協(xié)調發(fā)展的實(shí)踐路徑。

　　當前，我國區域發(fā)展整體性不斷增強，一個(gè)個(gè)增長(cháng)極、動(dòng)力源、發(fā)展帶加速崛起，讓要素流動(dòng)更活躍，為經(jīng)濟發(fā)展添動(dòng)力。但也出現了一些新情況新問(wèn)題。比如，東西部地區差距在縮小，南北方差異仍較為明顯；區域間還存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、資源利用低效等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略縱深優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮；人口分布不均衡與土地空間約束帶來(lái)新挑戰；等等。短板與不足客觀(guān)存在，根據各地區的條件，因地制宜走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，才能把發(fā)展落差的勢能變成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能。

　　遵循因地制宜原則，并不是要各地只管自己不顧其他，而是要做到“一域”與“全局”相得益彰。各地既要找準在全國大局中的戰略定位，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實(shí)現錯位發(fā)展；又要將這種戰略定位落實(shí)到區域發(fā)展當中，明確在區域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈中的任務(wù)分工，以此確定目標方向與發(fā)展舉措，發(fā)揮協(xié)同合力。例如，經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng )造作用；生態(tài)功能強的地區要得到有效保護，創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品；要考慮國家安全因素，增強邊疆地區發(fā)展能力，以人口和經(jīng)濟支撐促進(jìn)民族團結和邊疆穩定。

　　推動(dòng)各地既實(shí)現錯位發(fā)展又發(fā)揮協(xié)同合力，對宏觀(guān)經(jīng)濟治理也提出了更高要求。要按照客觀(guān)經(jīng)濟規律調整完善區域政策體系，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚。還要繼續完善和落實(shí)主體功能區戰略，細化主體功能區劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區、生態(tài)脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策，分類(lèi)精準施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。

　　“千鈞將一羽，輕重在平衡?！卑l(fā)展的不平衡是普遍存在的，要用發(fā)展的眼光來(lái)看待和解決問(wèn)題。推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，可能還會(huì )遇到這樣那樣的老問(wèn)題、新矛盾。對此，既要有干勁，更要有韌勁，久久為功、步步深入，必有所成。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）