農民工是穩就業(yè)重點(diǎn)群體之一，也是市民化的主力。當前，工資性收入已是農民收入的第一支柱，穩定農民工就業(yè)容量、提升農民工就業(yè)質(zhì)量，不僅對穩就業(yè)大局至關(guān)重要，對促進(jìn)農民增收、實(shí)現共同富裕也具有重要意義。
近期，有關(guān)農民工群體的兩組數據先后發(fā)布：
一是國家統計局發(fā)布的《2023年農民工監測調查報告》顯示，我國農民工總量繼續增加，收入平穩增長(cháng)。2023年全國農民工總量29753萬(wàn)人，比上年增加191萬(wàn)人，增長(cháng)0.6%。農民工月均收入4780元，比上年增加165元，增長(cháng)3.6%。
二是在2024年全國五一勞動(dòng)獎?wù)潞腿珖と讼蠕h號獲得者中，共表彰農民工172人，占18.2%，比重再創(chuàng )新高。全國總工會(huì )表示，將進(jìn)一步重視選樹(shù)農民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以及各新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀代表，使更多基層一線(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)得到充分肯定和尊重。
這兩組數據，與農民工的獲得感成就感息息相關(guān)。農民工是改革開(kāi)放催生的新群體，幾億農民工在城鄉之間長(cháng)時(shí)間、大范圍有序有效轉移，用辛勤奮斗改變了個(gè)人和家庭的命運，也成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。當前，工資性收入已是農民收入的第一支柱，穩定農民工就業(yè)容量、提升農民工就業(yè)質(zhì)量，不僅對穩就業(yè)大局至關(guān)重要，對促進(jìn)農民增收、實(shí)現共同富裕也具有重要意義。
近年來(lái)，除2020年受疫情影響有所下降外，農民工規?？傮w保持穩中有增態(tài)勢，同時(shí)就業(yè)結構和流向呈現出新特點(diǎn)。從就業(yè)領(lǐng)域看，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農民工比重繼續提高，2023年達到53.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)區域看，繼續向中西部地區回流。2023年，在東部地區就業(yè)的農民工比上年減少170萬(wàn)人，而中部和西部地區則分別增加了211萬(wàn)人和116萬(wàn)人。從就業(yè)地域看，農民工就近就地就業(yè)增多。2023年，在外出農民工中，省內流動(dòng)10907萬(wàn)人，跨省流動(dòng)6751萬(wàn)人，這是近年來(lái)跨省流動(dòng)農民工人數首次低于7000萬(wàn)人，越來(lái)越多農民工選擇在省域縣域范圍內就地就近就業(yè)。
因應這些結構性的新變化，做好農民工就業(yè)工作，需要繼續發(fā)揮好農民工就業(yè)集中的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的重要作用，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，特別是要做大縣域就業(yè)“蓄水池”的作用，發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉村特色產(chǎn)業(yè)、農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把就業(yè)機會(huì )和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農民。對于有技術(shù)、懂市場(chǎng)、有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉農民工，要加強創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)和金融支持。
農民工老齡化特征更趨明顯。2023年，我國農民工平均年齡為43.1歲，比上年提高0.8歲。其中，50歲以上占30.6%，比2022年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2012年則提高了15.5個(gè)百分點(diǎn)。本地農民工平均年齡46.6歲，外出農民工平均年齡38.9歲。這表明，大齡農民工務(wù)工意愿仍然較強且更傾向于就近就地務(wù)工，新生代農民工成為外出農民工的主力。農民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，在代際轉換加速的情況下，一方面，要尊重大齡農民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，在保證安全生產(chǎn)前提下，為身體條件狀況良好、繼續工作意愿強烈的農民工提供持續就業(yè)的機會(huì )和空間，加強零工市場(chǎng)規范化建設。另一方面，要加強對農民工特別是新生代農民工的職業(yè)技能培訓，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善評價(jià)機制，使更多農民工能夠成長(cháng)為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。
農民工是穩就業(yè)重點(diǎn)群體之一，也是市民化的主力。改革開(kāi)放以來(lái)，農民工經(jīng)歷了從“城市過(guò)客”到“新市民”的歷史性變遷，但目前我國仍有1.7億進(jìn)城農民工和隨遷家屬尚未在城鎮落戶(hù)。有序推進(jìn)這部分人群市民化是城鎮化的首要任務(wù)，要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，重點(diǎn)解決好隨遷子女教育、住房保障、社會(huì )保險等問(wèn)題，強化基本公共服務(wù)保障，讓更多有條件有意愿的農民工在城市能夠穩業(yè)安居。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
