習近平總書(shū)記不久前在湖南考察時(shí)強調，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科技成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。在全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭日趨白熱化的當下，推進(jìn)“四鏈”深度融合是我國實(shí)現以企業(yè)為科創(chuàng )主體、提升創(chuàng )新整體效能、推動(dòng)高水平科技自立自強的重要路徑和必然選擇，必須高度重視。

　　現代經(jīng)濟增長(cháng)歷程表明，技術(shù)、資金、人才等要素是決定增長(cháng)的內生變量。而最大化聚集并釋放出要素活力，企業(yè)是天然載體。從這個(gè)意義看，推進(jìn)“四鏈”深度融合，就是讓各類(lèi)創(chuàng )新要素在全國統一大市場(chǎng)中充分流動(dòng)，并向企業(yè)集聚，暢通從科技強到企業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　但是，如果“四鏈”之間存在不同程度脫節，勢必會(huì )影響企業(yè)創(chuàng )新主體作用的發(fā)揮。比如，科研供給與產(chǎn)業(yè)需要不夠匹配。一邊是國內發(fā)明專(zhuān)利有效量高居世界第一，一邊是高校專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率遠低于國際先進(jìn)水平。二者的落差表明，相當一部分創(chuàng )新要素未能順暢地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門(mén)，帶來(lái)生產(chǎn)率水平的實(shí)質(zhì)提升。

　　“四鏈”融合問(wèn)題，也是各鏈條生產(chǎn)要素如何高效配置的問(wèn)題。配置資源的機制不健全，要素自然難流通。打通堵點(diǎn)的關(guān)鍵，在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，善用有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”。

　　一方面，企業(yè)對市場(chǎng)需求反應最靈敏，對技術(shù)升級意愿最強烈，是融通“四鏈”、協(xié)同產(chǎn)學(xué)研的關(guān)鍵橋梁。強化創(chuàng )新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，要充分發(fā)揮創(chuàng )新企業(yè)尤其是科技領(lǐng)軍企業(yè)的“鏈主”作用，支持“鏈主”勇?lián)鷩抑卮罂萍紤鹇皂椖?；通過(guò)“領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機構答題”等模式，推行“訂單式”研發(fā)，產(chǎn)出更多符合產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)利。促進(jìn)資金鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，要引導社會(huì )資金“投早投小投科技”。對于較難獲得銀行信貸的初創(chuàng )型科技企業(yè)，完善天使資本、風(fēng)投資本及產(chǎn)業(yè)資本退出機制，提高國有投資基金的容錯率，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。

　　另一方面，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，并不代表政府“放手”。恰恰相反，政府要千方百計為具備創(chuàng )新能力的企業(yè)創(chuàng )造利用要素的條件，完善激勵等機制。比如，基礎研究領(lǐng)域公共屬性明顯，更有賴(lài)于政府投入；引導企業(yè)前瞻部署基礎研究，也需完善“政府+企業(yè)”多元投入機制。又如，中小企業(yè)普遍缺乏突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的能力與資金，需由政府引領(lǐng)搭建共性技術(shù)平臺。

　　創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈相互交織、互為支撐，推進(jìn)“四鏈”深度融合不能只在單點(diǎn)發(fā)力，必須全面部署、一體推進(jìn)。只有用好“兩只手”，增強“四鏈”協(xié)同，才能形成企業(yè)主導的開(kāi)放型創(chuàng )新生態(tài)，更好實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）