防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題，必須打好主動(dòng)仗。今年《政府工作報告》提出，穩妥推進(jìn)一些地方的中小金融機構風(fēng)險處置。國家金融監督管理總局也把全力推進(jìn)中小金融機構改革化險作為年度重點(diǎn)任務(wù)目標的首要工作部署。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國金融機構類(lèi)型日趨豐富，構成了多元化、層次分明和優(yōu)勢互補的金融服務(wù)體系。2023年二季度，央行對銀行業(yè)金融機構開(kāi)展評級顯示，銀行業(yè)金融機構整體經(jīng)營(yíng)穩健，僅部分農村中小金融機構存在一定風(fēng)險。從全國范圍看，目前有合計超3900家中小銀行機構，數量多、分布廣，多數中小金融機構資本充足率、撥備覆蓋率總體處于較好水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的涉農貸款、小微企業(yè)貸款等信貸指標不斷增量擴面，表明改革化險成效已經(jīng)顯現。

　　但是，相較大型商業(yè)銀行、政策性銀行和股份制銀行，中小銀行在資產(chǎn)實(shí)力、科技和人才等方面存在差距，抗風(fēng)險能力弱。內部治理方面，中小銀行股權結構相對分散，不同程度存在大股東和內部人控制問(wèn)題，缺乏有效監督機制，容易積累風(fēng)險隱患。因此，構建強大的銀行業(yè)金融機構體系，必須穩妥推進(jìn)中小金融機構改革化險。

　　首先是強化公司治理，有效緩釋存量風(fēng)險。經(jīng)驗表明，中小銀行防范化解風(fēng)險的主要途徑就是強化公司治理，增強抗風(fēng)險的內生驅動(dòng)力。而個(gè)別中小銀行把公司治理當擺設，在信貸業(yè)務(wù)上盲目求快求全，資產(chǎn)質(zhì)量承壓使得各類(lèi)違規行為層出不窮，公司治理失靈，就會(huì )從內部先亂陣腳，放大風(fēng)險隱患。

　　其次是控制新增風(fēng)險。創(chuàng )新是金融發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也會(huì )帶來(lái)一定風(fēng)險。中小金融機構一般服務(wù)區域經(jīng)濟，風(fēng)險分擔能力相對較弱，衍生風(fēng)險倘若不能自愈，很容易傳染、擴散。因此，不能因為總體風(fēng)險可控就麻痹大意，要集中精力下好一盤(pán)棋，主動(dòng)防范化解風(fēng)險，及時(shí)鏟除苗頭隱患。

　　鍛長(cháng)板、補弱項，是銀行業(yè)金融機構守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)的著(zhù)力點(diǎn)。要集中監管和政策資源，啃下中小金融機構化險“硬骨頭”。一方面，強化對中小金融機構政策支持，繼續加大貼息和低成本資金支持，通過(guò)暢通資本補充機制緩沖風(fēng)險；另一方面，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，下大力氣摸清難點(diǎn)和堵點(diǎn)，加快高風(fēng)險機構兼并重組，及時(shí)處置不良資產(chǎn)，有計劃、有步驟推進(jìn)改革化險。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）