數據工作不僅事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人們生產(chǎn)生活，也關(guān)乎國家發(fā)展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數據生產(chǎn)和應用大國，也是世界上首個(gè)提出數據要素理論的國家。正因為此，全國數據工作會(huì )議釋放出的積極信號，對于整個(gè)數據行業(yè)乃至數字經(jīng)濟發(fā)展，都具有風(fēng)向標意義。
2024年全國數據工作會(huì )議日前在京召開(kāi)，這是國家數據局成立后首次召開(kāi)的全國性工作會(huì )議，不僅數據行業(yè)本身關(guān)注度高，相關(guān)市場(chǎng)各方也表現出濃厚興趣。業(yè)內人士普遍認為，“這是新時(shí)代數據管理體制建設邁上新臺階的集結號，也是數據要素市場(chǎng)化配合改革邁上新征程的沖鋒號，具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義”。
這樣的評價(jià)并不為過(guò)。數字時(shí)代，數據無(wú)處不在，涉及千行百業(yè)。數據工作不僅事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人們生產(chǎn)生活，也事關(guān)國家發(fā)展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數據生產(chǎn)和應用大國，也是世界上首個(gè)提出數據要素理論的國家。正因為此，此次會(huì )議釋放出的積極信號，對于整個(gè)數據行業(yè)乃至數字經(jīng)濟發(fā)展，都具有風(fēng)向標意義。
從國家層面看，新機構國家數據局的成立，是黨中央深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，立足我國發(fā)展實(shí)際作出的重大決策，也是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事作出的戰略部署。自去年10月底掛牌以來(lái)，國家數據局按照黨中央決策部署，高起點(diǎn)謀劃數據工作，高質(zhì)量推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，各項工作穩步有序推進(jìn)，而此次全國數據工作會(huì )議的首次召開(kāi)，至少向外界透露了三方面信號——
一是我國數據工作體系初步成型。目前，31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均完成相應數據管理機構的組建，數據機構職能進(jìn)一步強化。其中，大部分省份配套設立了數據發(fā)展促進(jìn)中心，組建了數據集團，數據管理、資源整合和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系已基本理清理順。以此次會(huì )議舉辦為標志，一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數據工作體系已基本形成。
二是我國數據工作總體思路更加明確。此次會(huì )議強調了堅持“一條主線(xiàn)”、統籌“三個(gè)建設”的總體思路，即堅持數據要素市場(chǎng)化配置改革這條主線(xiàn)，統籌數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設工作職責。前者強調用市場(chǎng)化配置改革的方式，做好數據流通交易與開(kāi)發(fā)利用、數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數據生態(tài)繁榮、數據資產(chǎn)化等工作，可視為“立”；后者則重在以統籌推進(jìn)的手段，著(zhù)力破解不同部門(mén)之間政策銜接不夠等難題，夯實(shí)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數據基礎，可看作“破”。顯然，未來(lái)推進(jìn)數據工作同樣要強調先立后破、既破也立。
三是全面加強黨對數據工作的領(lǐng)導。一方面，推動(dòng)數據發(fā)展和安全是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，也是提高國家治理能力的重要途徑，做好數據工作在新時(shí)代黨和國家事業(yè)建設全局中具有重要地位。另一方面，要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央戰略意圖，把黨的全面領(lǐng)導貫穿數據工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)數據發(fā)展和安全。
目前，我國數據工作實(shí)現了良好開(kāi)局，但仍存在不少問(wèn)題與困難。比如，數據要素市場(chǎng)發(fā)展尚處于初級階段，在數據要素市場(chǎng)化、價(jià)值化認定方面面臨大量理論與實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)對數據領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展規律的認識與研究仍有待進(jìn)一步深化等。面對數據領(lǐng)域不少未知大于已知的問(wèn)題，最終仍需要通過(guò)加快發(fā)展來(lái)解答，這既是挑戰也是機遇。
值得一提的是，參加此次全國數據工作會(huì )議的，不僅有各地數據系統主要負責人、高?？蒲袉挝缓椭醒肫髽I(yè)代表，百度、抖音、京東等數字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)有關(guān)高管也應邀出席，體現了決策層凝聚各方共識、合力做好數據工作的決心和信心。隨著(zhù)數據開(kāi)發(fā)利用生態(tài)的持續完善，我國數據工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面有望加快形成。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）
