實(shí)際利用外資金額之所以出現波動(dòng)，很大程度上與疫情等外部因素相關(guān)聯(lián)，而新設外資企業(yè)數量的穩步增長(cháng)，則充分彰顯了全球工商界對未來(lái)中國市場(chǎng)的信心。只有從“量”“質(zhì)”兩個(gè)維度進(jìn)行考量，才能得出更為客觀(guān)的結論。

　　近來(lái)，有外媒稱(chēng)“中國經(jīng)濟低迷嚇跑外國投資者”，報道試圖引用中國官方發(fā)布的兩組數據來(lái)驗證其觀(guān)點(diǎn)：一是2023年我國實(shí)際利用外資金額為1.13萬(wàn)億元人民幣，同比下降8%；二是2023年中國直接投資負債為330億美元，創(chuàng )30年來(lái)新低。

　　單純從數字上，中國吸引外資增速確實(shí)出現了一定程度的波動(dòng)，但就此得出“外資大撤離”“中國不可投資”等結論，夸大其詞且不符合事實(shí)。從世界范圍來(lái)看，全球跨境投資有升有降、有進(jìn)有出是一種常態(tài)。特別是近年來(lái)，在全球經(jīng)貿交流不確定性、不穩定性因素增加的情況下，跨境投資波動(dòng)必然會(huì )有所加大。

　　客觀(guān)上看，中國在利用外資的表現上依然可圈可點(diǎn)?？匆Y規模，2023年利用外資規模繼續保持了良好態(tài)勢。自2020年我國吸引外資首次突破1萬(wàn)億元以來(lái)，2021年、2022年均穩定在萬(wàn)億元之上，2023年全年利用外資總額為1.1萬(wàn)億元，處于歷史第三高水平?？赐馄笤隽?，2023年我國新設外資企業(yè)近5.4萬(wàn)家，同比增長(cháng)了39.7%。今年1月份，全國新設立外商投資企業(yè)4588家，增幅更是高達74.4%。

　　實(shí)際利用外資金額之所以出現波動(dòng)，很大程度上與疫情“疤痕效應”、地緣沖突等外部因素相關(guān)聯(lián)，而新設外資企業(yè)數量的穩步增長(cháng)，則充分彰顯了全球工商界對未來(lái)中國市場(chǎng)的信心。對此，我們既要看到“量”上的變化，也要善于從“質(zhì)”上進(jìn)行理性評估，只有從“量”“質(zhì)”兩個(gè)維度進(jìn)行考量，才能得出更為客觀(guān)的結論。事實(shí)上，中國利用外資的結構仍在優(yōu)化，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)領(lǐng)域引資占比達到27.9%，提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從世界范圍看，中國一直是全球利用外資名列前茅的國家之一。這背后，離不開(kāi)中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，中國在先進(jìn)制造業(yè)、新型城鎮化、消費擴容提質(zhì)等領(lǐng)域同樣潛力巨大。此外，中國完備的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)體系、高效的供應鏈能力、完備的基礎設施網(wǎng)絡(luò )、充足的人力資源紅利等，都是中國吸引跨境投資持續流入的加分項。

　　中國的營(yíng)商環(huán)境近年來(lái)加快優(yōu)化提升，成為吸引外商來(lái)華投資的重要因素之一。中國美國商會(huì )不久前發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，受訪(fǎng)企業(yè)2023年財務(wù)狀況較上一年有所改善，對未來(lái)兩年業(yè)務(wù)前景更為樂(lè )觀(guān)。50%的受訪(fǎng)企業(yè)將中國列為全球前三大投資目的地。從某種意義上說(shuō)，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來(lái)。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“擴大高水平對外開(kāi)放”“鞏固外貿外資基本盤(pán)”。今年《政府工作報告》明確提出，主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。國務(wù)院辦公廳日前也印發(fā)了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，為今后一段時(shí)間做好利用外資工作指明了方向。

　　具體來(lái)看，要穩步擴大規則、制度、標準等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準入負面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，進(jìn)一步放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，全面保障外資企業(yè)國民待遇。同時(shí)，要繼續強化外資項目服務(wù)，推出新一批重大外資項目，強化項目要素保障，通過(guò)標志性重大外資項目帶動(dòng)擴大外資流入。

　　在開(kāi)放中創(chuàng )造機遇、在合作中破解難題，這是我國在擴大開(kāi)放過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗。正如習近平總書(shū)記所指出，中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大。未來(lái)，中國依然是經(jīng)濟全球化的堅定支持者、維護者，也將是推動(dòng)全球化的重要力量，中國將為外資來(lái)華發(fā)展提供更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現與中國市場(chǎng)的“雙向奔赴”和互利共贏(yíng)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）