3月8日，十四屆全國人大二次會(huì )議舉行第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)，工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍、民政部部長(cháng)陸治原、生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋、交通運輸部部長(cháng)李小鵬、國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文接受了采訪(fǎng)。一起來(lái)關(guān)注——
工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍：
談新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)：將著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力
要加快建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。首先是傳統產(chǎn)業(yè)，傳統產(chǎn)業(yè)不能當作低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出，要讓它“老樹(shù)發(fā)新芽”，要推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，讓傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉型。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升，要保持它的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，繼續打造一批具有國際影響力的中國制造品牌。同時(shí)還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。
要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新中的主體作用，把科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。要繼續推進(jìn)建設好國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。我國有178家高新區、有46.5萬(wàn)家國家高新技術(shù)企業(yè)，要把他們的作用發(fā)揮好，也就是三句話(huà)：發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
要推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。一方面，要鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施。要繼續推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，促進(jìn)5G賦能“千行百業(yè)”。同時(shí)要強化5G演進(jìn)，支持5G-A發(fā)展，加大6G技術(shù)研發(fā)力度。另一個(gè)方面，要促進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，同時(shí)開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。
推進(jìn)新型工業(yè)化要進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放。今年，我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，也準備試點(diǎn)開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)數據中心等增值電信業(yè)務(wù)。
談“專(zhuān)精特新”：今年要建設100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群
我國中小企業(yè)有5000多萬(wàn)家，量大面廣，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)、支撐千行百業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，是一項重要的任務(wù)?，F在，我國培育了12.4萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到1.2萬(wàn)家。這些企業(yè)在強鏈補鏈延鏈中發(fā)揮了重要作用。今年還要再重點(diǎn)建設100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
民政部部長(cháng)陸治原：
談社會(huì )救助：去年4063萬(wàn)人享受低保
截至目前，已經(jīng)納入低收入人口動(dòng)態(tài)監測的有6600萬(wàn)人。去年享受低保的有4063萬(wàn)人，特困人員有472萬(wàn)，還有740多萬(wàn)人次得到了臨時(shí)救助。下一步，將認真落實(shí)政府工作報告要求，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：一是要找準救助對象。二是要推動(dòng)政策落地落實(shí)，要讓政策能夠體現出實(shí)效。三是一定要讓這項工作公開(kāi)透明、公平公正。
談養老服務(wù)：持續健全居家社區機構相協(xié)調的養老服務(wù)格局
截至2023年底，我國60歲以上的老人達到了2.97億，占人口的比重為21.1%，65歲以上的老年人口2.17億，占總人口的比重為15.4%。我國的老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化進(jìn)程速度快、應對人口老齡化任務(wù)重三個(gè)顯著(zhù)特征。
養老問(wèn)題是應對人口老齡化的重要任務(wù)。將持續健全居家社區機構相協(xié)調的養老服務(wù)格局。對居家而言，為居家養老提供一些服務(wù)：提供家庭適老化改造，建設一些智慧型家庭養老床位；提供老年人助餐，就是解決老年人的吃飯問(wèn)題；養老機構上門(mén)服務(wù)，如助潔助醫助浴，特別是要對空巢老人、孤寡老人建立探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度。
對社區而言，加強城鄉社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，特別是要積極發(fā)展社區嵌入式養老服務(wù)機構，發(fā)展老年活動(dòng)中心，發(fā)展老年食堂。
對機構而言，要做好兜底性養老服務(wù)，也就是對城市的“三無(wú)”老人、農村的“五?！崩先?，包括一些家庭困難的重度失能失智老人的養護。要大力發(fā)展普惠性養老服務(wù)和養老機構。發(fā)揮市場(chǎng)作用，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，要鼓勵社會(huì )資本發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求。
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋：
談污染防治理：2023年鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造2.2億噸，超前三年總和
2023年，加快了重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造進(jìn)程，全國鋼鐵行業(yè)完成了超低排放改造2.2億噸，超過(guò)了前三年的總和；完成了北方地區農村清潔取暖改造200萬(wàn)戶(hù)，有效降低了散煤使用。在國內全面實(shí)施了輕型汽車(chē)國6B階段的排放標準。加大了監督幫扶力度，督促地方整改了8.7萬(wàn)個(gè)涉氣的環(huán)境問(wèn)題。2024年重點(diǎn)有以下幾方面工作：
第一，要持續深入打好污染防治攻堅戰，以更高的標準打幾個(gè)漂亮的標志性戰役?？紤]要在空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復、農村環(huán)境整治，以及危險廢物的風(fēng)險管控這些領(lǐng)域取得一些標志性的成果，為美麗中國建設開(kāi)好局、起好步打牢基礎。
第二，要聚焦區域重大戰略推進(jìn)美麗中國先行區建設，分層次推進(jìn)美麗省域、美麗城市、美麗鄉村、美麗海灣、美麗河湖建設。
第三，要大力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，圍繞碳達峰碳中和，以減污降碳為抓手，推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的優(yōu)化調整。加快生態(tài)環(huán)境分區管控，進(jìn)一步落實(shí)好、建設好全國碳排放市場(chǎng)尤其是最近啟動(dòng)的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，為我們綠色轉型做好支撐。
交通運輸部部長(cháng)李小鵬：
談交通強國建設：新能源汽車(chē)使用量在公交系統中占比77.6%
首先是基礎設施更加強大。建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，還有郵政快遞網(wǎng)、世界級的港口群，重點(diǎn)工程加快建設，包括川藏鐵路、深中通道，“四好農村路”取得實(shí)實(shí)在在的成效，全部的建制村都直接通了郵。
第二個(gè)特點(diǎn)是運輸服務(wù)保障能力不斷提升。剛剛過(guò)去的2023年，據統計，平均每天全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量達到1.6億人次，每天全社會(huì )的貨物運輸量超過(guò)1.5億噸，每天有3.6億件的快件被攬收。
第三個(gè)特點(diǎn)就是綠色和智慧交通深入發(fā)展。智慧公路、智慧鐵路、智慧港口加快建設，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能化和數字化的運輸服務(wù)越來(lái)越“聰明”，越來(lái)越“貼心”。新能源和清潔能源的裝備加快使用，新能源汽車(chē)使用量在公交系統當中占比達到了77.6%。
第四就是改革開(kāi)放不斷深化。交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局“一部三局”大部制已經(jīng)建成，綜合交通運輸體系加快完善，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，全球交通合作持續深化，多邊、雙邊的交通合作不斷加強，我們的“朋友圈”越來(lái)越大。
下一步，我們將認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》精神，要加強交通基礎設施的建設，要深化綜合運輸體系的改革，要促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，要抓好安全生產(chǎn)，要全力保通保暢。
國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文：
談全國統一大市場(chǎng)：堅決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護行為
今年，重點(diǎn)將抓好以下幾方面工作：
一是推動(dòng)《公平競爭審查條例》出臺。我們將積極配合有關(guān)部門(mén)，加快立法進(jìn)程，推動(dòng)《條例》盡快出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規范作用。
二是推動(dòng)企業(yè)跨區域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化。目前，我們正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。在這次修訂中，我們將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對登記提交材料的標準、程序和時(shí)限進(jìn)行統一規范，加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，我們也在積極探索將遷移申請、調檔、登記等多個(gè)環(huán)節整合為遷移變更登記1個(gè)環(huán)節，真正實(shí)現“一次申請、一次辦結”，切實(shí)提高監管服務(wù)水平。
三是堅決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護行為。針對現在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價(jià)、地方標準構筑新的隱性壁壘的行為，我們將加大規范清理力度。一方面，推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實(shí)施，全面強化信用信息共享共用，著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)信用評價(jià)公平統一。另一方面，我們也將深入開(kāi)展地方標準專(zhuān)項梳理排查，進(jìn)一步規范地方標準的制定和應用，目的在于嚴格禁止利用地方標準實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。
最后，繼續加大對行政性壟斷的監管執法力度。針對不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標等不正當競爭行為，將進(jìn)一步加大監管執法力度，及時(shí)回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。
談質(zhì)量和標準：推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標準轉化
2023年，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到85.21，新批準發(fā)布國家標準2902項，主要消費品和國際標準一致性程度達到96%。
2024年，在質(zhì)量支撐方面，重點(diǎn)抓好三件事情：
一是遴選一批質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強中的作用。將重點(diǎn)在信息通信、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，遴選一批質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè)。
二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強鏈標志性項目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)健全強鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)一批質(zhì)量強鏈標志性項目。
三是培育一批質(zhì)量強縣、強區、強鎮，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續發(fā)展中的作用。將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價(jià)指標體系，大力支持各地通過(guò)發(fā)揮本地優(yōu)勢，完善質(zhì)量促進(jìn)政策措施，培育一批質(zhì)量強縣、強區、強鎮，著(zhù)力打造區域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
在標準引領(lǐng)方面，也是重點(diǎn)抓好三件事情：
一是發(fā)揮標準在推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。將結合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標準，加強關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標準研制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，也將進(jìn)一步提高汽車(chē)、家電等大宗消費品標準水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
二是發(fā)揮標準在擴大高水平對外開(kāi)放中的保障作用。我們將穩步擴大標準制度型開(kāi)放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，也將積極參與國際標準化活動(dòng)，持續貢獻更多的中國方案和中國智慧。
三是發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩鏈中的基礎作用。將聚焦工業(yè)機器人、北斗規模應用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批標準穩鏈標志性項目，加快研制關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)標準，進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標準轉化，不斷健全完善我國標準體系，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。
