近期，各地兩會(huì )密集召開(kāi)，做好基層“三?！背蔀橐豁椊裹c(diǎn)議題?；鶎印叭！?，即?；久裆?、保工資、保運轉，是推動(dòng)政府履職和各項政策實(shí)施的基礎條件，直接關(guān)系經(jīng)濟運行秩序、社會(huì )大局穩定以及人民群眾切身利益。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要增強財政可持續性，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。

　　當前，財政運行特別是基層財政收支總體上呈現緊平衡狀態(tài)，一些地方“三?！眽毫^大，必須引起高度重視，在謀劃新一年改革發(fā)展時(shí)，要將其放在重要位置。

　　兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，要加大財力保障。政府履職、民生保障和改善，都需要一定的財力支撐。我國“三?！必斄ΡＵ蠈?shí)行分級負責制，由各級政府共同努力完成。中央對地方的轉移支付是“三?！钡闹匾斄?lái)源。2023年，中央對地方轉移支付規模首次超10萬(wàn)億元，今年仍有望保持一定規模，進(jìn)一步強化財力薄弱地區資金保障。地方要堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，抓好責任落實(shí)，加大財力下沉力度。同時(shí)，要強化“三?！敝С鲱A算執行硬性約束，提升資金使用績(jì)效，用好財政資金直達機制，加強基層財政運行監測，發(fā)現風(fēng)險要及時(shí)妥善處置。此外，還要加大考核和追責問(wèn)責力度，確?！叭！辈怀鰡?wèn)題。

　　兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，要建設長(cháng)效機制。緩解財政運行緊平衡狀態(tài)是一個(gè)比較長(cháng)期的過(guò)程，這意味著(zhù)兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)也是一項長(cháng)期重要任務(wù)?！叭！惫ぷ鞑粌H要保眼前，還要謀長(cháng)遠。在落實(shí)分級負責制度、多措并舉強化資金來(lái)源的同時(shí)，還要推動(dòng)建立管長(cháng)遠、固根本、見(jiàn)長(cháng)效的縣級財力保障長(cháng)效機制，特別是推進(jìn)省以下財政體制改革，合理配置各級政府權責，規范省以下收入劃分。近期，在中央層面部署進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革的基礎上，廣東、江西、貴州等地相繼出臺改革方案。這項改革要持續深化，堅持“縣級為主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”原則，促進(jìn)基層財政運行更加穩健、更可持續。

　　兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，除了開(kāi)源，還要節流。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要嚴控一般性支出，黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子。過(guò)緊日子不是權宜之計，而是必須長(cháng)期堅持的方針。具體而言，就是要發(fā)揚勤儉節約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統，不該開(kāi)支、不必開(kāi)支的一律不開(kāi)支，不能超出財政承受能力上項目，杜絕大手大腳、奢侈浪費。通過(guò)加強財政資源統籌、優(yōu)化支出結構，用黨政機關(guān)的緊日子，換來(lái)百姓生活的好日子，讓人民群眾在教育、就業(yè)、醫療、養老等方面的獲得感越來(lái)越強。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。提升基層“三?！蹦芰?，基層運行和治理將更加平穩高效，民生福祉也將越來(lái)越厚實(shí)。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）