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　　記者：黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次考察云南，對云南作出“主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”等重要指示。云南在學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神方面，有哪些具體思路和舉措？

　　王寧：習近平總書(shū)記十分關(guān)心云南發(fā)展、牽掛各族人民，黨的十八大以來(lái)，兩次考察云南，對云南作出一系列重要指示。云南4700萬(wàn)各族人民牢記總書(shū)記囑托，把高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展統一起來(lái)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)中國式現代化云南實(shí)踐。重點(diǎn)是堅持6條工作思路和舉措。

　　一是錨定“3815”戰略發(fā)展目標。我們對標2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，制定了3年上臺階、8年大發(fā)展、15年大跨越的戰略發(fā)展目標，明晰了云南現代化建設的施工圖。

　　二是一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟”發(fā)展。我們立足云南資源和區位優(yōu)勢，把大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟作為現代化建設的重要路徑，以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區聚產(chǎn)業(yè)、以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán)。

　　三是堅持“六個(gè)大抓”。我們著(zhù)眼云南的不足和差距，強調不足就是動(dòng)力，差距就是潛力，持續大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓改革開(kāi)放、大抓經(jīng)營(yíng)主體、大抓綠色發(fā)展、大抓創(chuàng )新發(fā)展，以此作為現代化建設的重要抓手。

　　四是抓實(shí)系列三年行動(dòng)。我們以三年為一輪，把重要工作和任務(wù)分解為若干三年行動(dòng)，項目化清單化具體化實(shí)施，一件事一件事盯住抓，一年一年接續抓，使之成為現代化建設的工作載體。

　　五是深化“兩場(chǎng)革命”。我們把深化干部作風(fēng)革命效能革命作為現代化建設的前提保障，推行“三法三化”，推動(dòng)領(lǐng)導干部當好“施工隊長(cháng)”，反對“十種典型問(wèn)題”，倡導“十種鮮明導向”。

　　六是樹(shù)牢造福人民的政績(jì)觀(guān)。我們堅持把為民造福作為最大政績(jì)、作為現代化建設最大動(dòng)力。持續增加城鄉居民特別是農民和脫貧人口收入，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉，加快補齊教育、醫療等民生領(lǐng)域短板，讓邊疆各族人民更加幸福安康。

　　記者：努力成為我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，是習近平總書(shū)記對云南提出的“三個(gè)定位”之一。開(kāi)放發(fā)展是推動(dòng)云南經(jīng)濟轉型升級的重要途徑。云南如何通過(guò)發(fā)展資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局？

　　王寧：隨著(zhù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進(jìn)、中老鐵路運營(yíng)的快速發(fā)展，云南發(fā)展面臨新的機遇。作為欠發(fā)達后發(fā)展地區，我們要更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加積極地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。云南的比較優(yōu)勢，主要來(lái)自于資源和區位的優(yōu)勢疊加。

　　一方面，資源優(yōu)勢獨特。云南被譽(yù)為動(dòng)物王國、植物王國、有色金屬王國，擁有高原特色農業(yè)、文化旅游、綠色能源、礦產(chǎn)、生物、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢。同時(shí)，我們也清醒地認識到，資源優(yōu)勢如果不能轉化成現實(shí)生產(chǎn)力，就只是靜態(tài)資源，甚至還會(huì )落入“資源陷阱”。為此，我們堅持發(fā)展高起點(diǎn)的資源經(jīng)濟，以資源這棵梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰，“嫁接”發(fā)達地區的資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)渠道等，形成了一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。比如，硅光伏產(chǎn)業(yè)，短短幾年時(shí)間產(chǎn)值就超過(guò)千億元，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)重要因素是云南綠電占比近90%，“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”的產(chǎn)品具有更低的碳含量、更高的綠色附加值。這種資源優(yōu)勢可謂人無(wú)我有。

　　另一方面，區位優(yōu)勢明顯。云南是我國面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區開(kāi)放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”西南方向國內國際雙循環(huán)的樞紐。我們的高速公路里程突破1萬(wàn)公里、居全國第2位，高速鐵路里程1212公里，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成，“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸。中老鐵路聯(lián)通我國與歐亞、融入中南半島及環(huán)印度洋地區，使云南成為國內大市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞新興市場(chǎng)的關(guān)鍵鏈環(huán)。前年，國務(wù)院出臺支持云南加快建設我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)。去年，國家又出臺政策支持我們建設沿邊產(chǎn)業(yè)園區承接產(chǎn)業(yè)轉移。我們積極用好國家政策，深化園區改革創(chuàng )新，完善口岸功能，大力發(fā)展園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。這正是我們把資源優(yōu)勢與區位優(yōu)勢疊加起來(lái)，形成綜合優(yōu)勢的一步棋。

　　新征程上，我們將牢記習近平總書(shū)記“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區位、出路在開(kāi)放”的囑托，不斷發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略，以一域之光為全局添彩。

　　記者：云南“3815”戰略發(fā)展目標，體現了云南現代化建設穩步推進(jìn)、扎實(shí)前行。3年上臺階是基礎，第一年走下來(lái)，是否達到預期？下一步有哪些考慮？

　　王寧：2023年是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步之年，也是云南3年上臺階的第一年。我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持走高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路，緊緊抓住經(jīng)濟轉型升級這個(gè)“牛鼻子”，保持了經(jīng)濟發(fā)展穩中向好態(tài)勢，全省經(jīng)濟增長(cháng)4.4%、總量邁上3萬(wàn)億元臺階。在實(shí)現量的合理增長(cháng)的同時(shí)，呈現出質(zhì)的積極變化。主要體現在5個(gè)方面：

　　一是轉方式邁出重要一步。2023年全省產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)10.5%，占全部投資的比重首次超過(guò)五成，較上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，有效對沖了房地產(chǎn)和基礎設施投資收縮的影響。二是調結構取得積極進(jìn)展。農業(yè)投資規模繼續保持全國領(lǐng)先，占全國比重超過(guò)14%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)增加值連續18個(gè)月實(shí)現25%以上的增速，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全年接待游客10.4億人次、旅游總收入1.4萬(wàn)億元，帶動(dòng)住宿、餐飲業(yè)等快速增長(cháng)，旅游業(yè)成為拉動(dòng)消費、帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)增收的重要引擎。三是經(jīng)營(yíng)主體引培實(shí)現新突破。全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破630萬(wàn)戶(hù)，全年凈增141萬(wàn)戶(hù)，其中凈增企業(yè)38.6萬(wàn)戶(hù)。創(chuàng )新建立中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，運行10個(gè)月來(lái)，累計授信貸款超820億元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)5萬(wàn)多家。四是對外開(kāi)放呈現新亮點(diǎn)。昆明市托管磨憨口岸成效明顯，高水平舉辦南博會(huì )、旅交會(huì )等，中老鐵路開(kāi)通2年來(lái)，貨物運輸拓展至12個(gè)“一帶一路”共建國家，累計發(fā)送旅客2670多萬(wàn)人次，運輸貨物3170多萬(wàn)噸，遠超預期，黃金大通道效應不斷彰顯。五是人民生活有了新提高。民生支出占地方一般公共預算支出比重為74.3%。城鄉居民收入分別增長(cháng)3.3%、8.0%。脫貧人口人均純收入16344元、增長(cháng)14.8%，實(shí)現人均純收入在8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)和監測戶(hù)動(dòng)態(tài)清零，進(jìn)一步抬高了防返貧的底線(xiàn)。

　　總體來(lái)看，我們3年上臺階邁出了堅實(shí)的第一步。省委經(jīng)濟工作會(huì )議明確，3年上臺階要緊扣經(jīng)濟轉型升級下功夫，加快跨越這個(gè)關(guān)口期。當前，云南正處于經(jīng)濟轉型升級最吃勁的階段，我們的策略是“守底線(xiàn)、穩支撐、增動(dòng)力、上臺階”四句話(huà)。守底線(xiàn)，就是堅決守住耕地保護和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護、不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。穩支撐，就是全力以赴穩投資、穩能源電力、穩房地產(chǎn)，把該立的立住、立穩當。增動(dòng)力，就是強化科技創(chuàng )新賦能，深化實(shí)化國資國企改革，做大做強民營(yíng)企業(yè)，大抓營(yíng)商環(huán)境和招商引資，深入推進(jìn)高水平開(kāi)放，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力。上臺階，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉居民收入、民生保障再上臺階，做強做優(yōu)高原特色農業(yè)，闖出新型工業(yè)化新路，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉型升級，加快培植發(fā)展現代物流業(yè)，在經(jīng)濟轉型升級中不斷增進(jìn)民生福祉。

　　記者：新年伊始，云南省委明確要求州（市）黨委書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自抓落實(shí)10件具體的事。這10件事幾乎都是涉及民生的事。云南在民生保障上有什么新的做法？

　　王寧：我們不斷鞏固拓展主題教育成果，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，堅持以“小切口”改革服務(wù)大民生。比如，我們總結推廣孟連縣“334”利益分配模式、永仁縣“幸福里”就業(yè)服務(wù)平臺、會(huì )澤縣娜姑鎮“三個(gè)組織起來(lái)”等做法，促進(jìn)農民持續增收和就地就近就業(yè)。比如，我們鮮明提出“抓今天云南的教育，就是抓云南未來(lái)的發(fā)展”“謀健康就是謀民生，抓健康就是抓發(fā)展”等理念，推行“體驗式”工作方法，要求領(lǐng)導干部特別是各地黨政“一把手”當好“編外校長(cháng)”“編外院長(cháng)”，到學(xué)校去聽(tīng)一聽(tīng)老師和學(xué)生的意見(jiàn)，以患者身份看病就醫走流程，實(shí)打實(shí)掛聯(lián)幫助薄弱學(xué)校、醫院解決困難問(wèn)題。比如，我們把“一老一小”服務(wù)保障工作作為頭等大事，開(kāi)展農村留守兒童、困境兒童和留守老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，強化學(xué)生心理健康教育引導。再比如，我們創(chuàng )新建立防汛“1262”預警與叫應等機制，加強安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　記者：非常感謝您接受我們采訪(fǎng)。

　　王寧：加強經(jīng)濟宣傳工作十分重要。近年來(lái)，經(jīng)濟日報聚焦打造宣傳研究習近平經(jīng)濟思想高地和重要陣地，持續報道云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。對此，我們十分感謝。希望今后繼續關(guān)注云南、報道云南，讓社會(huì )各界更好地了解云南，增強對云南發(fā)展的信心。 （經(jīng)濟日報記者 管培利 曹 松）