國家數據局等17部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》，提出到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域數據要素乘數效應得到顯現，打造300個(gè)以上示范性強、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應用場(chǎng)景，數據產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%。

　　作為新型生產(chǎn)要素，數據已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會(huì )服務(wù)管理各環(huán)節，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟快速發(fā)展，數字基礎設施規模能級大幅躍升，數字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟。報告顯示，2022年我國數據產(chǎn)量達8.1ZB，同比增長(cháng)22.7%，占全球數據總量的10.5%。

　　隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯。當前，我國一二三產(chǎn)數字化水平持續提升，各行各業(yè)積累了大量數據，但數據要素開(kāi)發(fā)利用剛剛起步，還存在數據供給質(zhì)量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問(wèn)題。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，我國數據要素市場(chǎng)規模不斷增長(cháng)，數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構加快涌現，數據產(chǎn)品形態(tài)和交付形式不斷豐富，數據資產(chǎn)入表等政策引起市場(chǎng)高度重視。釋放數據要素價(jià)值，已成為社會(huì )各界的共同期盼。

　　實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)，就是要發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)、海量數據資源、豐富應用場(chǎng)景等多重優(yōu)勢，推動(dòng)數據要素與勞動(dòng)力、資本等要素協(xié)同，以數據流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，提高全要素生產(chǎn)率；發(fā)揮數據要素報酬遞增、低成本復用等特點(diǎn)，培育基于數據要素的新產(chǎn)品和新服務(wù)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，從而實(shí)現經(jīng)濟規模和效率的倍增。

　　不同行業(yè)數字化轉型程度不同、數據資源的基礎不同、場(chǎng)景需求不同，數據要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異。行動(dòng)計劃按照“有基礎、有場(chǎng)景、有需求”原則，結合各行業(yè)發(fā)展實(shí)際，先期選取了工業(yè)制造、現代農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng )新、文化旅游、醫療健康、應急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)揮數據要素乘數效應。比如，農業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域對數據協(xié)同的需求較大，擬強化協(xié)同效應，提升行業(yè)運行效率；金融等領(lǐng)域對其他行業(yè)數據需求大，要發(fā)揮其牽引作用，推動(dòng)數據復用；科技、交通等領(lǐng)域數據聚合價(jià)值高，擬通過(guò)促進(jìn)多元數據融合，培育新模式新業(yè)態(tài)；氣象等領(lǐng)域數據通用性強，擬通過(guò)推動(dòng)數據開(kāi)放，提高數據供給質(zhì)量。

　　隨著(zhù)數字化轉型的深入推進(jìn)，我國未來(lái)還將產(chǎn)生更多、更有價(jià)值的數據，創(chuàng )造更加豐富的應用場(chǎng)景。發(fā)揮數據要素乘數效應，要以推動(dòng)數據要素高水平應用為主線(xiàn)，以推進(jìn)數據要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng )新為重點(diǎn)，著(zhù)力提升數據供給水平、優(yōu)化數據流通環(huán)境、加強數據安全保障，從而充分實(shí)現數據要素價(jià)值，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）