當前，我國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好，對宏觀(guān)政策的實(shí)施提出了更高要求?！耙鰪姾暧^(guān)政策取向一致性”“把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估”，中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出的部署與安排，要求各地區各部門(mén)務(wù)必堅持系統觀(guān)念、講究策略方法、強化政策統籌，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)系統工程，涉及政治和經(jīng)濟、現實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素，除了直接的經(jīng)濟政策，許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求，是所有地區和部門(mén)都必須貫徹落實(shí)、長(cháng)期堅持的要求。多重目標之下，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度更強調“彈鋼琴”的藝術(shù)，既要注重短期政策效應，也要關(guān)注中長(cháng)期效果；既要加強逆周期調節，也要預留跨周期調節空間；既要提高單一政策針對性，也要增強多領(lǐng)域組合性政策的一致性。
落腳到2024年經(jīng)濟工作，“一致性”最突出的體現是目標一致。面對國際國內環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，面對進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服的困難和挑戰，只有堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進(jìn)取，才能不斷推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。因此，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，是我們在發(fā)展中破解難題、在增長(cháng)中化解風(fēng)險的工作思路和實(shí)現路徑。
增強政策取向一致性，必然要求在政策實(shí)施上強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應。從此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的一系列舉措來(lái)看，強調“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，就是要適度加大政策擴張的力度，提高資金效益和政策效果，更好發(fā)揮財政撬動(dòng)社會(huì )資金的杠桿作用；強調“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”，就是要保持流動(dòng)性合理充裕，投向結構要精準，尤其要支持科技創(chuàng )新、綠色轉型、普惠小微、數字經(jīng)濟等方面?！耙钥萍紕?chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰略腹地建設”“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導向”……各項政策導向各有側重，落地實(shí)施卻又環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有哪一項政策可以單兵作戰，需要統籌謀劃、有的放矢、增強合力。
出臺政策，是為了解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。是否達成了取向一致性，要以實(shí)際效果來(lái)檢驗，看經(jīng)營(yíng)主體是否得到實(shí)惠。針對經(jīng)濟發(fā)展中的具體問(wèn)題，應當明確以回應經(jīng)營(yíng)主體需求為導向、以激發(fā)市場(chǎng)活力為導向。預期與信心，很多時(shí)候就來(lái)自于具體需求的及時(shí)回應、具體問(wèn)題的最終解決。困難挑戰越多，越要圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求和痛點(diǎn)找準政策切入點(diǎn)，該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該破的要在立的基礎上穩妥地破，真正穩定預期、提振信心、凝聚力量。
要看到，經(jīng)濟運行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，可以預見(jiàn)甚至難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰無(wú)法避免。我們必須把困難估計得更充分一些，按照黨中央的決策部署，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，牢牢掌握工作主動(dòng)權。惟其如此，中國經(jīng)濟巨輪才能沿著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的航道劈波斬浪、行穩致遠。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）
