近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，加快全國統一大市場(chǎng)建設，著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割。2023年以來(lái)，國務(wù)院兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署安排全國統一大市場(chǎng)建設；在國務(wù)院辦公廳先后兩次組織的推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好督查調研、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查中，全國統一大市場(chǎng)建設均作為重點(diǎn)內容。一系列工作安排緊鑼密鼓、壓茬推進(jìn)、力求實(shí)效，從中可見(jiàn)建設全國統一大市場(chǎng)工作的重要性和迫切性。

　　市場(chǎng)是全球最稀缺的資源。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長(cháng)潛力的市場(chǎng)。但也要清醒看到，我國市場(chǎng)還大而不強。用足用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，必須加快建設全國統一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素在更大范圍暢通流動(dòng)，促進(jìn)國內國際市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)。這是暢通國內大循環(huán)、推動(dòng)構建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎的重要抓手。

　　2023年，各地區各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力解決了一批地方保護和市場(chǎng)分割的突出問(wèn)題，一系列推動(dòng)市場(chǎng)高效聯(lián)通的重點(diǎn)任務(wù)見(jiàn)到成效，重點(diǎn)領(lǐng)域改革加力推進(jìn)并取得積極進(jìn)展，對于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低交易成本、穩定市場(chǎng)預期、支撐經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

　　建設全國統一大市場(chǎng)，關(guān)鍵在于通過(guò)統一的基礎制度規則、統一聯(lián)通的市場(chǎng)設施、統一的要素資源市場(chǎng)、統一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統一的市場(chǎng)監管以及破除地方保護，建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的超大規模市場(chǎng)。這是一項系統工程，也是長(cháng)期工程，雖已取得階段性積極進(jìn)展，但存在的問(wèn)題還有不少，改革需要持續深化。

　　當前，民營(yíng)企業(yè)在要素獲取、市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護、公平競爭等方面仍面臨諸多制約；高標準市場(chǎng)體系還不健全，行業(yè)壁壘、地方保護和區域分割、低水平惡性競爭仍不同程度存在。例如，有的地方在市場(chǎng)準入、政府采購、招投標等環(huán)節，對不同所有制、不同規模、不同地區的經(jīng)營(yíng)主體有著(zhù)或明或暗的區別對待。又如，有的地方在招商引資時(shí)，搞內卷式競爭甚至挖墻腳式招商，扭曲了資源配置和價(jià)格信號，影響了地區間公平競爭。

　　推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得更大實(shí)效，要堅持立破并舉、標本兼治，既要拆籬笆破障礙，也要明規則“換土壤”。一方面，要把不利于全國統一大市場(chǎng)建設的各種制約障礙破除掉。繼續深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護等問(wèn)題專(zhuān)項整治，著(zhù)力打通制約全國統一大市場(chǎng)建設的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。另一方面，要把有利于全國統一大市場(chǎng)建設的各項制度規則立起來(lái)。加快完善市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護和交易、數據信息、社會(huì )信用等方面的基礎性制度，推動(dòng)社會(huì )信用建設法、公平競爭審查條例出臺，積極穩妥推進(jìn)財稅、統計等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加大先行先試探索力度，鼓勵京津冀、長(cháng)三角等率先開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設，在健全市場(chǎng)制度規則、完善市場(chǎng)基礎設施、共享物流發(fā)展成果、強化跨區域市場(chǎng)監管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng )新，為全國提供可復制推廣的經(jīng)驗。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）