日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。這再次強調了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的重要性，也為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能“掉鏈子”，是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。我們要正視“掉鏈子”的現實(shí)性和可能性。一方面，近年來(lái)，地緣政治沖突加劇，貿易保護主義普遍抬頭，傳統的“全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售”模式向產(chǎn)業(yè)鏈本土化、區域化、多元化轉變，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現象已然存在。另一方面，新一輪科技革命向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各個(gè)環(huán)節加速滲透，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，正重構產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全球布局版圖?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是被動(dòng)需要還是主動(dòng)要求，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平都迫在眉睫。
關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”會(huì )有什么影響，對此我們已深有體會(huì )。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)產(chǎn)品往往涉及眾多上下游企業(yè)，缺少任何一環(huán)都可能導致生產(chǎn)受阻。此前，受新冠疫情影響，我國一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈出現堵點(diǎn)，導致一些必需物資斷供，不僅嚴重影響百姓正常生活，也不利于工業(yè)經(jīng)濟穩定運行。近年來(lái)，一些國家通過(guò)加征關(guān)稅、出口管制等手段，降低對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的依賴(lài)，不斷沖擊我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，帶來(lái)的“卡脖子”現象亟待破解。
積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。新型舉國體制，就是要把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結合起來(lái)，用好用足。完善新型舉國體制，要發(fā)揮政府的戰略導向作用，強化國家戰略科技力量，可以在關(guān)鍵時(shí)刻讓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不“掉鏈子”。新型舉國體制是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的舉國體制，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是政府、市場(chǎng)和社會(huì )的有機結合，讓企業(yè)真正成為創(chuàng )新主體，讓人才、資金等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力。
當務(wù)之急是強鏈補鏈穩鏈，實(shí)現單點(diǎn)突破。要在對工業(yè)各行業(yè)認真梳理的基礎上，聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰略需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，找準其中的堵點(diǎn)和被“卡脖子”的痛點(diǎn)，全力攻關(guān)。著(zhù)力補短板、鍛長(cháng)板，構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保障極端情況下國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。
有效手段是培育“鏈主”企業(yè)，實(shí)現抱團取暖?！版溨鳌蓖际蔷佑诋a(chǎn)業(yè)鏈核心地位、具有引領(lǐng)力和輻射力的龍頭企業(yè)，是各地各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“領(lǐng)頭羊”。要發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；也要積極培育潛在對象，將其打造為“鏈主”企業(yè)，統籌推動(dòng)地方政府和“鏈主”企業(yè)各司其職、合作共治。
高水平對外開(kāi)放仍是關(guān)鍵要義，要將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈打造成“共贏(yíng)鏈”。我國擁有全球產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先，有著(zhù)超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢，是全球價(jià)值鏈的核心國家之一。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定具有重要意義。要提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際競爭力，還應持續擴大制造業(yè)高水平對外開(kāi)放，鞏固全球價(jià)值鏈合作，進(jìn)而推動(dòng)形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通貢獻中國力量。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
