國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議日前召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，強調當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難問(wèn)題，包括成本高企、信心不穩、違規收費等。對此，還需高度重視并持續推動(dòng)企業(yè)減負，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體尤其是中小企業(yè)“輕裝前行”。

　　企業(yè)穩，經(jīng)濟才能穩。當前，受?chē)H政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜、國內需求仍顯不足等因素影響，我國工業(yè)經(jīng)濟恢復向好的基礎還不牢固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然存在。特別是那些競爭壓力加大且量大面廣的中小企業(yè)，面臨的訂單不足、成本上升、回款困難等問(wèn)題更為突出。積極落實(shí)減稅降費、規范涉企行政行為、提升企業(yè)管理服務(wù)水平等減負舉措，有助于提振企業(yè)信心和預期，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　中小企業(yè)好，經(jīng)濟才會(huì )好。中小企業(yè)是數量最大、最具活力的企業(yè)群體，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、技術(shù)創(chuàng )新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的重要作用。事實(shí)證明，中小企業(yè)發(fā)展好的地區，往往就業(yè)更充分，經(jīng)濟更活躍，人民生活更富裕。今年前10個(gè)月，全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬(wàn)億元，中小企業(yè)是主要受益群體。與此同時(shí)，規模以上工業(yè)增加值增速加快，中小企業(yè)經(jīng)濟運行多項關(guān)鍵指標回升向好，表明惠企減負政策有力推動(dòng)了經(jīng)濟持續恢復。

　　聚焦急難愁盼問(wèn)題，企業(yè)減負還需加把勁。要看到，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本依然高企，今年前10個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)每百元收入成本超過(guò)85元，仍處于近年來(lái)較高水平。企業(yè)預期還不穩，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數僅為49.4%，連續兩個(gè)月處于收縮區間。更要看到，營(yíng)商環(huán)境仍待優(yōu)化。調查顯示，有一半的企業(yè)反映負擔較重，有37%的企業(yè)甚至感覺(jué)總體負擔比上年加重。有的行業(yè)苦于原材料、人工成本負擔增加，有的企業(yè)反映行政檢查罰款依然較多、違規收費時(shí)有發(fā)生、賬款拖欠很難解決等。

　　企業(yè)減負，關(guān)鍵在堅持問(wèn)題導向。要回應企業(yè)關(guān)切，辦好實(shí)事。諸如地方和領(lǐng)域監督檢查過(guò)多過(guò)頻、市場(chǎng)秩序不夠規范、壟斷行業(yè)開(kāi)放度不高或門(mén)檻過(guò)高、公共服務(wù)不到位等問(wèn)題，應分類(lèi)協(xié)調并解決。有的是企業(yè)還不了解政策，那就要做好政策解釋和宣傳；有的是因為政策落實(shí)不到位，要督促有關(guān)部門(mén)加強落實(shí)；若是情節惡劣的違規問(wèn)題，必須曝光并嚴肅處理，加大震懾力度。

　　加強清單管理，是確立長(cháng)效機制的好辦法。近年來(lái)，各地紛紛動(dòng)態(tài)更新并公布涉企行政事業(yè)性收費等目錄清單，做到“收費項目進(jìn)清單，清單以外無(wú)收費”，并從投資預算把關(guān)、強化制度約束、加強信用懲戒等方面預防新增拖欠問(wèn)題，持續健全企業(yè)減負長(cháng)效機制。類(lèi)似這樣有實(shí)效的創(chuàng )新舉措都應不斷完善、推廣普及，推動(dòng)清單從涉企收費、保證金、示范創(chuàng )建向檢查罰款、評估認證等領(lǐng)域延伸，從制度上為規范行政行為、提升減負效能提供支撐。

　　需要注意的是，企業(yè)減負不僅要少收費或杜絕亂收費，還要加快建設和完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。有不少企業(yè)反映涉企行政事業(yè)性收費確實(shí)不高，但需要第三方專(zhuān)業(yè)機構等前置評估、認證、咨詢(xún)的費用卻十分高昂。

　　輕裝前行，方得遠方。緊緊抓住中小企業(yè)轉型升級緩慢、創(chuàng )新能力弱、管理粗放、抗風(fēng)險能力不強等問(wèn)題，提升公共服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量、擴大服務(wù)范圍，建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，仍需久久為功、持之以恒，不斷激發(fā)其活力，從而穩住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤(pán)。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟日報）