擴大消費的空間有多大？每次探討這個(gè)問(wèn)題時(shí)，人們往往會(huì )陷入情緒化的二元對立中——“收入在下降，我拿什么去擴大消費？”“既然消費意愿不強，為何中央屢屢強調把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置？”貌似相悖的兩種邏輯背后，實(shí)際上是不同的出發(fā)點(diǎn)。

　　在前不久舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，出臺促消費政策并不是所謂的“掏空錢(qián)包”“透支需求”，促消費的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節約開(kāi)支，買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品，買(mǎi)到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。換句話(huà)說(shuō)，促消費政策不是讓消費能力弱的人去透支消費，而是讓有購買(mǎi)能力和消費需求的人群買(mǎi)到滿(mǎn)意的商品或服務(wù)。

　　客觀(guān)上看，過(guò)去3年，有很大一部分人群在就業(yè)和收入方面受到了明顯沖擊，但仍有相當規模的人群依然保持著(zhù)較高的消費能力，增強這部分人群的消費意愿，更好地滿(mǎn)足他們的消費需求，實(shí)際上就能創(chuàng )造出更多的就業(yè)崗位，從而實(shí)現擴大消費、增加就業(yè)、促進(jìn)收入的效果，形成有效供給和擴大消費的良性互動(dòng)。

　　當前，我國消費需求結構正發(fā)生積極變化，雖然消費潛力大，但高品質(zhì)商品和服務(wù)的供給不足，繼而對消費增長(cháng)形成了制約。對于有一定購買(mǎi)能力的消費群體來(lái)說(shuō)，一方面需要市場(chǎng)盡快補上有效供給不足的短板，通過(guò)更多高品質(zhì)的商品和服務(wù)，更好地滿(mǎn)足這部分消費群體的消費需求；另一方面要加快破除消費領(lǐng)域的體制機制障礙，通過(guò)改革持續釋放消費需求，引導和支持社會(huì )資本更多投向消費短板領(lǐng)域。

　　很多人對此都深有體會(huì )。比如，在商品消費領(lǐng)域，不少城市制定了針對二手車(chē)限遷、皮卡車(chē)禁止進(jìn)入市區等政策舉措，人為提高了市場(chǎng)準入門(mén)檻。對此，近日印發(fā)的《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》明確提出，因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購措施、暢通二手車(chē)市場(chǎng)流通、加強汽車(chē)消費金融支持。再如，近期很多地方提出舉辦演唱會(huì )、戲劇節、動(dòng)漫節等大型文娛活動(dòng)，但出于降低安全風(fēng)險等目的，相關(guān)部門(mén)在手續審批上程序繁多、時(shí)間拖沓，一定程度上限制了文體活動(dòng)的有效供給。

　　從近年來(lái)各地實(shí)踐看，擴大消費的關(guān)鍵，在于通過(guò)政策優(yōu)化和制度設計，以有效供給的增加，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民消費需求，釋放消費潛力。這就需要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場(chǎng)景，豐富消費體驗，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造市場(chǎng)新需求。同時(shí)，要堅持提質(zhì)升級和創(chuàng )新發(fā)展更好結合，營(yíng)造便利消費、放心消費環(huán)境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿(mǎn)意度。

　　需要指出的是，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費的重要因素。持續擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的根本路徑。近期召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出，要加大民生保障力度，把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮，擴大中等收入群體，通過(guò)增加居民收入擴大消費，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給。

　　擴大消費，也不能忽視消費弱勢群體。對于這部分群體，要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強就業(yè)兜底幫扶，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配政策制度，推動(dòng)居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，通過(guò)提升消費能力，提高居民消費意愿，更好發(fā)揮出消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）