近些天，兩組關(guān)于縣域經(jīng)濟的數據頗受關(guān)注——
一組是較為小眾的“新開(kāi)影院”數據。據某電影數據信息網(wǎng)站統計，今年上半年，全國新開(kāi)影院總數達391家，其中約有150家位于縣城（包括經(jīng)濟大鎮，不包括地區、州、盟所在地的縣域），占新開(kāi)影院總數的38.4%。這意味著(zhù)，在上半年262.71億元的全國電影票房收入中，有不少來(lái)自縣城影院的貢獻。
另一組數據則是關(guān)注度高、每年都會(huì )發(fā)布的“縣域經(jīng)濟百強榜單”。雖然榜單發(fā)布機構不一，測算方法和結果也有所不同，但其主要觀(guān)點(diǎn)基本一致，即縣域經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展態(tài)勢，特別是2022年我國“千億縣”總數增至54個(gè)，縣域地區生產(chǎn)總值達8.6萬(wàn)億元，占全國經(jīng)濟總量的7.1%。
近年來(lái)，縣城與城市之間的消費邊界日趨模糊，但并不妨礙其作為觀(guān)察城鄉發(fā)展重要窗口的定位。疫情防控轉段以來(lái)，除新開(kāi)影院數量大幅增長(cháng)外，在縣城舉辦的演唱會(huì )、音樂(lè )節、消夏周等文旅活動(dòng)也頻頻登上熱搜。今年“五一”假期，山東寧陽(yáng)、河北武強等地的音樂(lè )節，貴州榕江的足球“村超”等，不僅走紅網(wǎng)絡(luò )贏(yíng)得人氣，也有力帶動(dòng)了縣域消費。
縣域消費的快速崛起與擴容升級，離不開(kāi)縣域經(jīng)濟的有力支撐。多年來(lái)，在城鎮化與數字技術(shù)的持續推動(dòng)下，我國縣城逐步形成了一批新的消費力量，消費內容層出不窮，消費方式持續升級，消費場(chǎng)景不斷涌現，縣域正成為引領(lǐng)消費擴容提質(zhì)的生力軍。但也要看到，當前我國縣城在消費供給、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)支撐等方面依然偏弱，消費增量少、存量升級慢等現象普遍存在，一定程度上制約了縣域消費的發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視對縣域消費潛力的挖掘。今年中央一號文件提出，全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設。此前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)提及“建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系”。也就是說(shuō)，要構建有利于擴大內需的縣域消費格局，關(guān)鍵是要發(fā)揮好縣城作為城市與鄉村之間關(guān)鍵節點(diǎn)的作用，以縣城為中心、以城帶鄉，推動(dòng)縣域消費品質(zhì)、消費設施、消費能力、消費規模實(shí)現全面升級。
實(shí)現上述目標并不容易。促進(jìn)縣域消費發(fā)展，至少要在以下幾方面持續發(fā)力。
首先要通過(guò)強產(chǎn)業(yè)來(lái)促消費?？h域經(jīng)濟內生動(dòng)力不強、造血功能不足，根本原因在于缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，帶來(lái)人流物流資金流。要立足縣城產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源稟賦，著(zhù)力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，讓人流、物流、資金流高效暢通地轉起來(lái)，真正筑牢縣域消費根基。
其次要強化縣城要素導入能力。與大中城市相比，縣域在公共服務(wù)的供給上欠賬較多，如不能有效解決居民在就醫、養老、上學(xué)、育幼等問(wèn)題上的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)縣城消費顯然就是空中樓閣。要通過(guò)補齊縣城公共服務(wù)短板，促進(jìn)縣域資源要素向縣城集中，適度超前布局縣域消費配套設施建設，以更豐富的消費業(yè)態(tài)、更多元的消費場(chǎng)景，激發(fā)消費需求，促進(jìn)消費增長(cháng)。
截至2022年底，我國城鎮人口數量超9.2億，其中近三成人口聚集在全國1800多個(gè)縣市。也就是說(shuō)，我國縣域消費市場(chǎng)已覆蓋2.5億人口。充分挖掘縣域消費潛力，加速形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，對于我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的發(fā)揮、加快形成經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的內生動(dòng)力意義重大，也值得期待。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
