《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》近日發(fā)布。這份被社會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)為“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟31條”的高規格文件干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，以鮮明問(wèn)題導向及時(shí)回應民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，以高含金量舉措力挺民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，給全國超5000萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”，釋放出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量�！薄兑庖�(jiàn)》開(kāi)篇明義，對民營(yíng)經(jīng)濟的定位作出新的重要表述，凸顯民營(yíng)經(jīng)濟分量之“重”。坐標明則方向清，中國式現代化新征程上，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，將走向更加廣闊的舞臺。

　　有人認為，因為經(jīng)濟有困難有壓力，所以才來(lái)談民營(yíng)經(jīng)濟。這種說(shuō)法顯然是無(wú)稽之談。黨和國家支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的大政方針是一以貫之的，態(tài)度是旗幟鮮明的。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是長(cháng)久之策，而不是權宜之計。黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院出臺一系列重大措施，持續推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。當前，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內在要素，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要力量。數據顯示，截至今年5月底，我國登記在冊民營(yíng)企業(yè)達到5092.76萬(wàn)戶(hù)，較2012年底的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)了3.7倍，在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%。

　　此次《意見(jiàn)》對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署，明確強調“使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身改革發(fā)展、合規經(jīng)營(yíng)、轉型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強”，并從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、強化法治保障、營(yíng)造良好社會(huì )氛圍等多方面進(jìn)行了頂層設計，其中諸多新提法、新舉措備受關(guān)注。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是信心經(jīng)濟，信心從何而來(lái)？公平的環(huán)境、穩定的預期、法治的保障必不可少。一段時(shí)期以來(lái)，受?chē)鴥韧飧鞣矫嬉蛩赜绊�，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到了困難和問(wèn)題，在投資上出現了方向不明、意愿不強、動(dòng)力不足的情況，一定程度制約了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展�！兑庖�(jiàn)》要求，持續破除市場(chǎng)準入壁壘，全面落實(shí)公平競爭政策制度，并連續提出幾個(gè)“不得”——“不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙”“不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項”“沒(méi)有法律法規依據不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明”“未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)”�！兑庖�(jiàn)》還要求完善政府誠信履約機制，完善融資支持政策制度，完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，完善支持政策直達快享機制。這些舉措，進(jìn)一步理順了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，精準回應了民營(yíng)企業(yè)“準入難、融資難、回款難、中標難、維權難”等核心訴求。

　　既要拆藩籬破阻礙，也要增動(dòng)力促發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求，也帶來(lái)了新的機遇。截至5月底，我國“四新經(jīng)濟”民營(yíng)企業(yè)超過(guò)2500萬(wàn)戶(hù)，前5月全國新設“四新經(jīng)濟”民營(yíng)企業(yè)215萬(wàn)戶(hù)，占新設民營(yíng)企業(yè)的57.1%。在優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，《意見(jiàn)》對增強企業(yè)內生動(dòng)力也作出了部署，包括引導民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度，支持提升科技創(chuàng )新能力，加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造，鼓勵提高國際競爭力，支持參與國家重大戰略，為民營(yíng)經(jīng)濟指明了發(fā)展方向。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，幫助民營(yíng)企業(yè)家真正消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，要在抓落實(shí)上下更大氣力，特別是要注意打通政策執行的“最后一公里”。不僅要強化部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，增強工作合力，還要完善落實(shí)激勵約束機制，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，助力民營(yíng)經(jīng)濟寫(xiě)就更加輝煌的“創(chuàng )業(yè)史”。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）