近日，長(cháng)沙市交通運輸部門(mén)發(fā)布消息稱(chēng)，已暫停受理網(wǎng)約車(chē)運輸證新增業(yè)務(wù)。無(wú)獨有偶，三亞市交通運輸部門(mén)前幾天也宣布，暫停網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可及運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)受理，引發(fā)關(guān)注。

　　長(cháng)沙、三亞兩地同時(shí)對網(wǎng)約車(chē)按下“暫停鍵”，其背后到底是供給過(guò)剩還是需求減少，需要時(shí)間來(lái)判定。但作為一個(gè)誕生僅10年的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車(chē)正面臨新一輪供需關(guān)系的平衡調整，這是當前必須認清的現實(shí)。

　　由于平臺經(jīng)濟的普及，以及網(wǎng)約車(chē)司機準入門(mén)檻低、時(shí)間相對自由，近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)平臺公司和從業(yè)司機數量增長(cháng)迅猛。交通運輸部發(fā)布最新數據顯示，截至4月30日，全國各地發(fā)放的網(wǎng)約車(chē)駕駛員證已達540多萬(wàn)本，網(wǎng)約車(chē)運輸證230多萬(wàn)本，且4月份環(huán)比均在繼續增長(cháng)。

　　迅速增加的網(wǎng)約車(chē)平臺公司和網(wǎng)約車(chē)在方便居民出行、解決社會(huì )就業(yè)等方面起到了重要作用。不過(guò)，如果網(wǎng)約車(chē)訂單量不能同步增長(cháng)，那么市場(chǎng)就會(huì )出現供過(guò)于求的矛盾。當前雖然網(wǎng)約車(chē)運力飽和還沒(méi)有成為一線(xiàn)城市的普遍現象，但在更廣大的三四線(xiàn)城市，這種信號或許早已出現，并被有關(guān)部門(mén)捕捉。此前，東莞、珠海、溫州、濟南等多地相繼發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)飽和預警，提醒當地網(wǎng)約車(chē)單車(chē)日均接單量已不足10單，這些現象就是對這一矛盾的反映。

　　在運力接近飽和的情況下，仍然有大量“入場(chǎng)者”涌進(jìn)，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)主體之間勢必因競爭激烈更加“內卷”，進(jìn)而引發(fā)一系列新問(wèn)題。從駕乘人員角度來(lái)看，司機勞動(dòng)強度加大，收入水平下降，可能會(huì )增加司乘糾紛和交通安全隱患；從城市交通管理角度來(lái)看，網(wǎng)約車(chē)接單量降低，更多司機選擇在路邊?？康却?，也有可能造成一定程度的交通擁堵。

　　及時(shí)按下“暫停鍵”，無(wú)疑是監管部門(mén)對網(wǎng)約車(chē)供給規模有效控制的最直接手段，有利于避免市場(chǎng)過(guò)度擁擠和無(wú)序競爭。不過(guò)，如此一來(lái)也有人擔憂(yōu)，暫停之后一直開(kāi)放不了，甚至又回到以前巡游出租汽車(chē)數量調控的老路，更多強調使用許可、處罰、數量控制等措施，結果導致部分城市出租車(chē)數量供給不足和服務(wù)質(zhì)量不高。

　　因此，面對網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)，交通監管部門(mén)要創(chuàng )新發(fā)展理念，主動(dòng)優(yōu)化管理方式。

　　一方面，要加強信息動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險預警。要看到，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)信息化特征明顯，但當前各方對網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)信息掌握并不對等。租賃公司、消費者和司機憑借自身的力量，很難全面地掌握相關(guān)信息。這就需要監管部門(mén)在動(dòng)態(tài)信息監測、行業(yè)信用體系建設等方面多下功夫，主動(dòng)及時(shí)根據市場(chǎng)變化，發(fā)布相關(guān)信息和風(fēng)險預警，讓從業(yè)者、投資者在進(jìn)入行業(yè)前有充分的評估和思考，理性作出選擇。

　　另一方面，要盡早建立網(wǎng)約車(chē)退出機制。作為交通運輸監管部門(mén)，應根據大中小城市特點(diǎn)、社會(huì )公眾多樣化出行需求和網(wǎng)約車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、網(wǎng)約車(chē)利用率等因素，合理把握網(wǎng)約車(chē)運力規模和在城市綜合交通運輸體系中的比例。同時(shí)，也要理解網(wǎng)約車(chē)作為新業(yè)態(tài)的運行邏輯，平衡好平臺企業(yè)和司機之間的關(guān)系，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量測評等規則的制定，盡早建立并完善網(wǎng)約車(chē)退出機制。這樣既可以根據市場(chǎng)變化及時(shí)調整網(wǎng)約車(chē)供給量，避免市場(chǎng)競爭過(guò)度，又能滿(mǎn)足人們日益個(gè)性化、多樣化和不斷升級的出行需求，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者：楊忠陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）