6月5日，經(jīng)濟日報聚焦四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”，刊發(fā)了長(cháng)篇調研報道《強農興川》，在四川引發(fā)熱烈反響。四川是如何踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的？記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王曉暉。

　　記者：習近平總書(shū)記對四川提出了擦亮農業(yè)大省金字招牌、打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”等重要要求，請問(wèn)四川在落實(shí)總書(shū)記重要指示要求上有哪些謀劃和部署？

　　王曉暉：習近平總書(shū)記對四川“三農”發(fā)展高度重視，多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，要求四川擦亮農業(yè)大省金字招牌，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”，加快推動(dòng)由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，賦予了我們新的時(shí)代使命。這些重要指示要求，是對四川“三農”工作的精準把脈和科學(xué)指引，為我們加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強省提供了根本遵循。

　　四川是我國的農業(yè)大省，但農業(yè)大而不強、產(chǎn)品特而不優(yōu)、品牌多而不響的特征明顯，推進(jìn)農業(yè)現代化任重道遠。我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，始終把“三農”工作作為全省工作的重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型、農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。去年底召開(kāi)的省委十二屆二次全會(huì )提出以“四化同步、城鄉融合、五區共興”統攬四川現代化建設全局，“四化同步”中農業(yè)現代化是重要支撐，“城鄉融合”中鄉村是重要一頭，“五區共興”中推動(dòng)欠發(fā)達地區主要是農村地區跨越發(fā)展是重要內容。今年初召開(kāi)的省委農村工作會(huì )議，對新時(shí)代四川“三農”工作作出全面部署，明確了農業(yè)強省建設的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　具體工作中，我們制定了《建設新時(shí)代更高水平“天府糧倉”行動(dòng)方案》，鮮明提出“一帶、五區、三十集群、千個(gè)園區”的工作布局，明確了2025年、2030年、2035年三個(gè)階段建設目標，加快推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展�！耙粠А本褪墙ㄔO成渝現代高效特色農業(yè)帶；“五區”就是推動(dòng)成都平原“天府糧倉”核心區、盆地丘陵以糧為主集中發(fā)展區、盆周山區糧經(jīng)飼統籌發(fā)展區、攀西特色高效農業(yè)優(yōu)勢區、川西北高原農牧循環(huán)生態(tài)農業(yè)發(fā)展區差異化發(fā)展；“三十集群、千個(gè)園區”就是到2025年建成30個(gè)國家級和省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，1000個(gè)國家級和省級、市級現代農業(yè)園區。

　　打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”、加快建設農業(yè)強省是一個(gè)復雜系統工程，必須加強黨的全面領(lǐng)導，堅持五級書(shū)記一起抓，特別是縣委書(shū)記要當好“一線(xiàn)總指揮”，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓出成效。同時(shí)加強宣傳引導，動(dòng)員更多社會(huì )力量參與進(jìn)來(lái)，共同把總書(shū)記為四川“三農”擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

　　記者：四川是全國糧食主產(chǎn)省之一，請問(wèn)四川在守好耕地紅線(xiàn)、服務(wù)國家糧食安全方面有什么舉措？

　　王曉暉：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，成都平原正因有沃野千里才造就了“天府之國”。四川作為國家戰略大后方，是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，在全國糧食安全格局中居于重要位置。我們堅決扛起服務(wù)國家糧食安全重大政治責任，鮮明重糧抓糧工作導向，嚴格落實(shí)黨政同責，持續推進(jìn)耕地保護、補充和恢復，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)豐收，全省糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續3年超過(guò)700億斤。

　　我們堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。嚴格落實(shí)“長(cháng)牙齒”耕地保護硬措施，扎實(shí)推進(jìn)“三區三線(xiàn)”劃定，足額帶位置下達耕地保護目標任務(wù)。全面推行田長(cháng)制，認真執行耕地用途管制和耕地占補平衡制度，全面開(kāi)展成都平原和全省耕地保護專(zhuān)項整治行動(dòng)。完善種糧大戶(hù)補貼政策，建立長(cháng)效機制推進(jìn)撂荒地整治，嚴肅查處違法違規占用耕地行為，確�！稗r田農用”“良田糧用”。

　　我們大力實(shí)施“天府良田”建設行動(dòng)。堅持新建和改造提升并重，抓好土地綜合整治和高標準農田建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，推進(jìn)土壤改良、地力培肥、土地輪耕休耕等，著(zhù)力打造一批集中連片、能排能灌、旱澇保收、宜機作業(yè)、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農田，持續增強耕地綜合生產(chǎn)能力。去年全省新建高標準農田487.2萬(wàn)畝、累計建成5476.6萬(wàn)畝。

　　我們加強水利等配套基礎設施建設。加快推進(jìn)引大濟岷、安寧河流域水資源配置等重大水利工程建設，實(shí)施大中型灌區續建配套與現代化改造，持續抓好“五小”水利設施規劃建設，切實(shí)增加農田有效灌溉面積，同步強化道路、通信、氣象等支撐保障，不斷提升應對極端天氣能力，從根本上解決農業(yè)“靠天吃飯”問(wèn)題。

　　我們持續提升農業(yè)科技現代化水平。堅持“藏糧于技”，扎實(shí)推進(jìn)以農業(yè)裝備為引領(lǐng)的良田、良種、良機、良法、良制“五良融合”工程。大力推廣大豆玉米帶狀復合種植，深入實(shí)施川種振興行動(dòng)，加快建設水稻、玉米、油菜、大豆、生豬五大種業(yè)集群。積極培育農業(yè)科技企業(yè)，加快培養一批高素質(zhì)農民和本土急需緊缺人才，強化農業(yè)科技聯(lián)合攻關(guān)，抓好農業(yè)科技推廣，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。

　　記者：四川特色農產(chǎn)品眾多，請問(wèn)四川如何進(jìn)一步做好“土特產(chǎn)”文章？

　　王曉暉：習近平總書(shū)記深刻指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章。我們從四川農業(yè)發(fā)展實(shí)際和特色優(yōu)勢出發(fā)，以發(fā)展現代園區和產(chǎn)業(yè)集群為載體，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)功能，整體提升鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　我們大力推進(jìn)現代農業(yè)園區建設。出臺《四川省現代農業(yè)園區條例》，嚴格實(shí)行分類(lèi)考評激勵，省級財政每年安排5億元專(zhuān)項資金實(shí)施獎補，現代農業(yè)園區建設數量和質(zhì)量不斷取得新突破。去年成功創(chuàng )建2個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總數達17個(gè)，認定一批省星級園區，全省已建成各級現代農業(yè)園區1500余個(gè)，形成國省市縣四級園區梯次推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作格局。

　　我們加快建設特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”六字經(jīng)，抓好品牌建設質(zhì)量管控和市場(chǎng)開(kāi)拓，打造“天府糧倉”區域公用品牌，做大做強做優(yōu)川糧油、川畜牧、川茶、川菜、川果、川竹、川藥等“川字號”特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農業(yè)集約化、標準化、組織化和市場(chǎng)化程度。四川的東坡泡菜、郫縣豆瓣、安岳檸檬、會(huì )理石榴、鹽源蘋(píng)果、攀枝花芒果等特色農產(chǎn)品聲名遠揚，深受各地群眾喜愛(ài)。

　　我們著(zhù)力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷提高產(chǎn)地初加工和精深加工水平，完善烘干冷鏈物流體系，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)供應鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構”。積極拓展農業(yè)多種功能，充分發(fā)掘鄉村多元價(jià)值，大力發(fā)展鄉村旅游、健康養老、農村電商等新業(yè)態(tài)，高水平打造一批全國鄉村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉村，讓產(chǎn)區變景區、田園變公園，不斷增強四川農業(yè)的可持續發(fā)展能力。

　　記者：鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，請問(wèn)四川如何建設宜居宜業(yè)和美鄉村？

　　王曉暉：四川不同區域鄉村發(fā)展差異很大，鄉村建設不可能齊步走，更不能千村一面、貪大求洋。我們制定了《四川省鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》，瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，立足鄉土特征、文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，著(zhù)力打造功能完備、設施完善、富有特色的現代化鄉村，使農村留得住鄉風(fēng)鄉韻鄉愁。

　　一手抓鄉村“塑形”，大力推進(jìn)美麗鄉村建設。推動(dòng)基礎設施和基本公共服務(wù)向農村下沉傾斜，大力實(shí)施農村路水電氣訊“五網(wǎng)”建設，全面實(shí)現“鄉鄉通油路、村村通硬化路”。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化，深入實(shí)施農村廁所革命、垃圾治理、污水處理、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動(dòng)”。加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度，實(shí)施天然林保護等重點(diǎn)生態(tài)工程，深化農村河湖“清四亂”工作。推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，強化鄉鎮衛生院能力建設，不斷改善農村面貌和生產(chǎn)生活條件。

　　一手抓鄉村“鑄魂”，營(yíng)造健康向上文明新風(fēng)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實(shí)施新時(shí)代鄉風(fēng)文明建設行動(dòng)。把加強農村精神文明建設同傳承優(yōu)秀農耕文化結合起來(lái)，同農民群眾共同價(jià)值理念結合起來(lái)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續抓好高價(jià)彩禮、大操大辦等問(wèn)題專(zhuān)項治理。著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設，讓農村既充滿(mǎn)活力又安定有序。

　　記者：促進(jìn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，請問(wèn)四川在促進(jìn)農民增收致富上有什么創(chuàng )新舉措？

　　王曉暉：這些年四川農業(yè)農村發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，特別是我們如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰極大改善了農村面貌，以深化改革為抓手持續激發(fā)鄉村振興動(dòng)力活力，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下了堅實(shí)基礎。去年全省農村居民人均可支配收入18672元、增長(cháng)6.2%，增速高于同期全省城鎮居民和全國農民收入增速，城鄉居民收入比從2012年的2.7下降到2022年的2.3。

　　我們堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn)任務(wù)。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，抓好易地扶貧搬遷后續扶持，完善聯(lián)農帶農惠農機制。持續推進(jìn)50個(gè)國家級和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、3060個(gè)重點(diǎn)幫扶村振興發(fā)展，深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、省內對口幫扶等工作，目前全省規模性返貧風(fēng)險總體可控。

　　我們千方百計拓寬農民增收致富渠道。加大對農民群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持力度，多措并舉促進(jìn)農民工穩崗就業(yè)。因地制宜發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟，形成股份合作自主經(jīng)營(yíng)、資源合作聯(lián)合發(fā)展、資金入股借力發(fā)展等多種模式，增強了集體經(jīng)濟實(shí)力，組織成員得到實(shí)惠。積極發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體培育，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，提升農業(yè)生產(chǎn)效益。深入開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年、農村宅基地制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等試點(diǎn)工作，推進(jìn)農村集體資產(chǎn)資源“三權分置”改革，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。

　　我們深入實(shí)施縣域內城鄉融合發(fā)展改革試點(diǎn)。把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，圍繞“人、地、錢(qián)”等探索城鄉要素雙向流動(dòng)合理配置的制度機制，推動(dòng)試點(diǎn)地區城鄉空間布局、基礎設施和公共服務(wù)等基本實(shí)現縣域統籌，城鄉居民收入差距顯著(zhù)低于同類(lèi)地區水平，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　我們全力支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區。省委、省政府出臺了《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區的意見(jiàn)》，明確以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向，圍繞促進(jìn)高水平區域協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)農民農村共同富裕、持續擴大中等收入群體、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)人民精神生活共同富裕、推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化等重點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)探索共同富裕的實(shí)現路徑，引導全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng )新致富。（經(jīng)濟日報記者 鐘華林 劉 暢）