這幾天，一項關(guān)于養老方式的調查引起各方廣泛關(guān)注。這份由北京市官方機構完成的調查顯示，目前北京99%以上的老人選擇居家養老，只有不到1%的老人選擇機構養老。

　　這樣的結論既在意料之中又在意料之外。居家養老是幾千年來(lái)中國人骨子里認同的養老方式之一，但此前有關(guān)“養老機構一床難求”“最火養老院要100年后才有床位”等報道，確實(shí)給很多人帶來(lái)了焦慮與不安，畢竟，我國人口老齡化趨勢仍在加劇?！懊魈煳覀冊趺答B老？”——人們對基本養老服務(wù)的需求，更為迫切也更加期待。

　　從統計數據看，我國從本世紀初開(kāi)始步入老齡化社會(huì )，截至2022年底，全國60周歲及以上老年人超過(guò)2.8億，占全國總人口19.8%，其中65周歲及以上老年人達2.1億，占全國總人口14.9%。與此同時(shí)，我國人口總量在2022年出現負增長(cháng)，這意味著(zhù)人口老齡化與人口負增長(cháng)的交匯已成為我國人口發(fā)展的新常態(tài)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視人口老齡化問(wèn)題，近年來(lái)在“老有所養”方面持續發(fā)力，取得了積極成效。黨的二十大報告提出，“實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)”。日前召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調，“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化”。能不能有效應對我國人口老齡化浪潮，不僅事關(guān)國家發(fā)展全局，也與億萬(wàn)百姓福祉緊密相連。

　　推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設，是實(shí)施積極應對人口老齡化、實(shí)現基本公共服務(wù)均等化國家戰略的重要任務(wù)。對于我國這樣一個(gè)人口眾多、區域發(fā)展水平不均衡的國家來(lái)說(shuō)，實(shí)現基本養老服務(wù)均等化絕非易事。認識上，要客觀(guān)準確把握我國人口發(fā)展的新常態(tài)，堅持系統觀(guān)念，從全齡人口和全生命周期視角加以考量，統籌好局部和整體、當前和長(cháng)遠，在全面建設現代化國家的全局中謀劃老齡化問(wèn)題的應對之道，在國家戰略體系框架下布局老齡化社會(huì )發(fā)展路徑，在充分挖掘銀發(fā)人力資源潛力的同時(shí)，不斷創(chuàng )造人口新紅利。

　　實(shí)踐中，一方面，要加快推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設。中辦、國辦近期印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》，確立了基本養老服務(wù)的頂層設計，提出了基本養老服務(wù)清單，構建覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務(wù)體系。另一方面，要注重對銀發(fā)經(jīng)濟的開(kāi)發(fā)利用。當前，我國服務(wù)人口老齡化的產(chǎn)業(yè)及基礎設施在供給上嚴重不足，天眼查數據顯示，截至目前，銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)有30.7萬(wàn)余家，其中有一半以上還是近5年成立的新企業(yè)。顯然，我國銀發(fā)經(jīng)濟尚在市場(chǎng)培育之中，未來(lái)完全有可能成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。此外，《意見(jiàn)》明確了基本養老服務(wù)的供給方式，既可以由國家直接提供，也可以采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式。換言之，社會(huì )資本也可以進(jìn)入政府基本養老服務(wù)的采購市場(chǎng)，這將有助于提高政府基本養老服務(wù)運行效率和服務(wù)質(zhì)量，讓我國養老市場(chǎng)體系變得更有溫度和活力。

　　需要強調的是，有效應對人口老齡化，本質(zhì)上在于經(jīng)濟的可持續發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期是我國應對人口老齡化重要窗口期，要通過(guò)做大“蛋糕”，夯實(shí)應對老齡化的社會(huì )財富儲備，通過(guò)擴大總量、優(yōu)化結構、提高效益，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與老齡社會(huì )發(fā)展相適應。同時(shí)也要堅持盡力而為、量力而行，充分考慮發(fā)展階段性特征和財政承受能力，持續增進(jìn)全體人民的福祉水平，讓中國特色應對人口老齡化發(fā)展道路越走越寬。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）