優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境不僅是穩預期、強信心的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)落實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)的內在需要。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化始終在路上。要牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”意識，用制度規則來(lái)固化已有改革成果；以更高標準、更寬視野、更大力度深化改革，形成共促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的合力。

　　日前，國家發(fā)展改革委通報了一批違背市場(chǎng)準入負面清單的典型案例，涉及違規設置共享單車(chē)準入障礙、未及時(shí)為企業(yè)辦理衛生許可證延長(cháng)業(yè)務(wù)、限制經(jīng)營(yíng)主體平等進(jìn)入瓶裝燃氣市場(chǎng)等。

　　單個(gè)看，這些案例可能都算不上什么大事，但它們與百姓民生福祉相關(guān)聯(lián)，如果不能及時(shí)糾正，也會(huì )對當地經(jīng)濟運行帶來(lái)不利影響。令人欣慰的是，相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間對存在問(wèn)題進(jìn)行了整改，向市場(chǎng)傳遞出持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。在中國式現代化的新征程上，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境不僅是穩預期、強信心的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)落實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)的內在需要。當前，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅要加快基礎設施等“硬環(huán)境”改善，更要通過(guò)持續深化改革，實(shí)現在營(yíng)商“軟環(huán)境”上的對標和突破。

　　客觀(guān)上看，近些年，我國營(yíng)商環(huán)境建設有了長(cháng)足發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升，經(jīng)營(yíng)主體對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的獲得感明顯增強。以口岸通關(guān)為例，2022年12月，我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為32.02小時(shí)和1.03小時(shí)，分別比2017年縮短了60%和90%以上，進(jìn)出口通關(guān)便利度顯著(zhù)提升。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還具有明顯的溢出效應，有助于激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情和市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟發(fā)展培育新動(dòng)能?？梢哉f(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的好壞直接決定了一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，而區域之間的競爭在某種意義上看也是營(yíng)商環(huán)境的競爭。

　　正因如此，各地把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局中去謀劃和部署，推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列更新版、升級版、優(yōu)化版措施。今年的《政府工作報告》也提出，鞏固拓展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新成果，實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境高水平對標改革，全力打造政務(wù)服務(wù)升級版。

　　實(shí)現上述目標，首先要充分發(fā)揮政策對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用。要以市場(chǎng)需求為導向，以轉變政府職能為核心，創(chuàng )新體制機制，強化政策聯(lián)動(dòng)，筑牢營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的制度基礎，更加注重從各領(lǐng)域的單兵突進(jìn)向系統、整體的協(xié)同發(fā)展推進(jìn)。

　　其次要更加注重在市場(chǎng)化、法治化和國際化三個(gè)方向上發(fā)力。市場(chǎng)化就是要從自身發(fā)展階段和市場(chǎng)需求出發(fā)，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)各項措施落地實(shí)施。法治化是公平公正營(yíng)商環(huán)境的根本保證，要進(jìn)一步明確政府的權力邊界，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，落實(shí)“法定職權必須為、法無(wú)授權不可為”的法治要求，確保政策的清晰性和可預期性。國際化就是要進(jìn)一步對標建設國際一流營(yíng)商環(huán)境的要求，加快與國際經(jīng)貿通行規則銜接，提升制度型開(kāi)放水平。

　　再者要進(jìn)一步強化改革創(chuàng )新和數字賦能。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，這意味著(zhù)改革創(chuàng )新將貫穿營(yíng)商環(huán)境建設的全過(guò)程，要善于把各地各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法加以總結，加快示范引領(lǐng)和復制推廣，帶動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境的整體優(yōu)化。要善于利用數字治理創(chuàng )新為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化賦能，讓更多的惠企政策能“一鍵直達”“一網(wǎng)通辦”，用更加高效精準的政府服務(wù)，提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項系統工程，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化始終在路上。一方面，要牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”意識，用制度規則來(lái)固化已有改革成果；另一方面，要以更高標準、更寬視野、更大力度來(lái)深化改革，不斷增強改革的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性，形成共促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的合力。 （顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）