日前，國資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進(jìn)一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》提出，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入，推動(dòng)平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。據不完全統計，去年以來(lái)，已有70余家中央企業(yè)、超過(guò)700戶(hù)子企業(yè)積極布局投資新基建領(lǐng)域。

　　此前，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人也表示，今年將進(jìn)一步加力支持新型基礎設施建設，引導支持社會(huì )資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入，特別是在企業(yè)層面，將綜合運用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等措施，引導支持社會(huì )資本加大新型基礎設施建設投入。

　　欲筑室者，先治其基。作為現代化基礎設施體系的重要組成部分，新型基礎設施不僅是推動(dòng)全社會(huì )數字化轉型、智能升級、融合創(chuàng )新的基本前提，而且是穩投資特別是擴大有效投資的關(guān)鍵抓手。在有關(guān)方面的大力推動(dòng)下，我國新型基礎設施建設近年來(lái)呈現良好發(fā)展勢頭，已成為穩投資、惠民生、促發(fā)展的重要引擎。

　　當前，我國經(jīng)濟正加速向正常增長(cháng)軌道回歸，按照需求牽引、系統布局、適度超前的原則，多部門(mén)也在密集謀劃推動(dòng)新型基礎設施建設投資的支持政策。從近期各地投資項目清單看，“東數西算”、特高壓、新能源、5G基站、數據中心等布局也在不斷加快，新型基礎設施建設的“項目籃子”正變得更加豐富，新基建仍將是最活躍的投資增長(cháng)極之一。

　　不過(guò)，與傳統的基礎設施建設不同，新型基礎設施建設在滿(mǎn)足公共服務(wù)要求的同時(shí)，其自身的產(chǎn)業(yè)屬性更加突出。近年來(lái)，數字技術(shù)的發(fā)展持續改變著(zhù)現有的資源稟賦和比較優(yōu)勢，新基建作為數字科技發(fā)展的必要支撐，同樣面臨著(zhù)上游技術(shù)迭代快、下游應用場(chǎng)景不夠豐富、消費需求不足等諸多不確定性。從投資的底層邏輯看，新型基礎設施投資更類(lèi)似于產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資，甚至具備了一些高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資的特征。在各地實(shí)踐中，目前已有不少風(fēng)險投資、股權投資等進(jìn)入新型基礎設施及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并發(fā)揮了積極作用。

　　基于上述判斷，在充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用的基礎上，要進(jìn)一步增強社會(huì )資本參與新基建項目投資的積極性，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導基金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式，對社會(huì )資本留足空間、給足政策、加足馬力，讓更多企業(yè)在新基建投資中唱主角。

　　在留足空間方面，除去關(guān)系國家安全及具有戰略性、基礎性、公益性設施以外，其余的新型基礎設施要給民營(yíng)資本、境外資本等社會(huì )資本留下更多的投資空間。在給足政策方面，在我國首次將新型基礎設施納入地方專(zhuān)項債適用范圍的基礎上，今年要繼續用好中長(cháng)期貸款、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度。在加足馬力方面，要積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機構、REITs基金等投資重大新基建項目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )資本投入的積極性。

　　需要指出的是，新型基礎設施是推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的底座，要更加重視對下游應用場(chǎng)景的拓展和延伸，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”，強化新基建用建并舉、以用促建，推動(dòng)新基建與新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，釋放其在新消費、新制造和新服務(wù)等領(lǐng)域的更大潛力。 （顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）