未來(lái)縣城什么樣？答案肯定有很多版本，但浙江嘉善絕對是不容錯過(guò)的一個(gè)。

　　近日，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《新發(fā)展階段浙江嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設方案》提出，到2035年，浙江嘉善要成為縣域高質(zhì)量發(fā)展典范。

　　在我國縣域經(jīng)濟的版圖上，嘉善的知名度并不是最高的，特別是在“高手林立”的長(cháng)三角地區，昆山、江陰、張家港等縣市常年占據各類(lèi)縣域經(jīng)濟“百強榜”的前幾位，而嘉善排名始終徘徊在30名上下。既不是縣域經(jīng)濟“第一梯隊”，也沒(méi)有更為優(yōu)越的資源稟賦，嘉善靠什么成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的“新標桿”？

　　筆者對于嘉善并不陌生，近些年曾多次到嘉善調研，對這個(gè)江南水鄉在推動(dòng)縣域發(fā)展方面的探索和實(shí)踐也一直保持著(zhù)關(guān)注。事實(shí)上，早在2013年2月，嘉善就作為全國唯一的縣域示范點(diǎn)，開(kāi)啟了縣域科學(xué)發(fā)展的建設。2017年，國家發(fā)展改革委在總結第一階段建設成果的基礎上，印發(fā)了《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)發(fā)展改革方案》，提出把嘉善建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點(diǎn)。

　　整體看，嘉善建設縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的近10年來(lái)，在解決生態(tài)環(huán)境短板、土地等資源約束、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力等共性問(wèn)題上積累了寶貴經(jīng)驗，帶動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)足發(fā)展，這從當地主要發(fā)展指標的變化中可見(jiàn)一斑。比如，地區生產(chǎn)總值從2012年的345.7億元增長(cháng)到789.3億元，年均增長(cháng)8.6%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別從3.64萬(wàn)元、1.85萬(wàn)元增加到7.04萬(wàn)元、4.43萬(wàn)元，城鄉居民收入倍差持續縮??；每萬(wàn)人擁有公共文化設施面積增加了3倍多。

　　但也要看到，隨著(zhù)改革攻堅持續深入，縣域高質(zhì)量發(fā)展涉及的一些矛盾問(wèn)題也越來(lái)越復雜。單靠幾項改革舉措零打碎敲已經(jīng)行不通了，著(zhù)力增強改革的關(guān)聯(lián)度和耦合度，在包括嘉善在內的縣域改革發(fā)展中變得更為緊迫。針對上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)先后出臺了《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》等文件，從全局高度提出了縣域發(fā)展的一攬子方案。

　　新發(fā)展階段下，嘉善作為全國唯一的縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)，顯然需要更加注重改革的集成創(chuàng )新，更加突出改革的系統性、整體性和協(xié)同性。對此，新方案明確提出，要圍繞實(shí)現縣域全方位高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)各方面制度更加銜接配套、成熟定型，實(shí)現改革舉措集成創(chuàng )新、協(xié)同高效。

　　目前，嘉善在縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設上已具備了較為扎實(shí)的基礎，特別是近年來(lái)，嘉善除坐擁長(cháng)三角“兩省一市”交會(huì )點(diǎn)的區位優(yōu)勢外，還疊加了長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區等國家戰略的政策優(yōu)勢，未來(lái)要通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的方式，最大程度地激發(fā)出嘉善在制度創(chuàng )新上的集成效應。

　　更高的發(fā)展目標，意味著(zhù)更大的責任使命。對于嘉善，未來(lái)縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設不是“栽盆景”，而應成為改革創(chuàng )新的“苗圃”、高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)景線(xiàn)”，通過(guò)探索形成制度創(chuàng )新經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動(dòng)更多縣域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。 （顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）