10年來(lái)，從30名開(kāi)外到站穩全國20強，合肥市GDP總量連跨7個(gè)千億元臺階。近期，經(jīng)濟日報調研組深入合肥市蹲點(diǎn)采訪(fǎng)，剖析合肥市近年來(lái)全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗，并于9月13日刊發(fā)了長(cháng)篇調研報道《科創(chuàng )合肥》，引發(fā)強烈反響和好評。安徽是如何踐行習近平經(jīng)濟思想，把握機遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任鄭柵潔。

　　記者：今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展極不尋常，二季度經(jīng)濟下行壓力明顯增大。安徽如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展？

　　鄭柵潔：安徽深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要指示要求，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展與安全，以實(shí)際行動(dòng)擔起政治責任、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。聚焦“疫情要防住”，貫徹國家疫情防控總策略和總方針不動(dòng)搖，舉全省之力打贏(yíng)泗縣疫情防控攻堅殲滅戰，12天內實(shí)現社會(huì )面清零；快速處置懷遠突發(fā)疫情，確保零死亡、無(wú)外溢。聚焦“經(jīng)濟要穩住”，全面落實(shí)穩經(jīng)濟“33條”，出臺貫徹疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全“20條”、穩經(jīng)濟“36條”等一系列政策措施，推進(jìn)更大規模減稅降費，建立健全省級經(jīng)濟運行調度機制，每個(gè)季度初組織實(shí)施重大項目開(kāi)工，每個(gè)季度末召開(kāi)省轄市市委書(shū)記、市長(cháng)工作會(huì )。部署開(kāi)展“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩經(jīng)濟”等活動(dòng)，現場(chǎng)辦公幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，嚴防落實(shí)不力、落實(shí)乏力，甚至不落實(shí)、假落實(shí)等情況，全省各級領(lǐng)導共收集各類(lèi)問(wèn)題3.7萬(wàn)個(gè)、解決率達95%。上半年安徽經(jīng)濟發(fā)展總體平穩、結構向優(yōu)、趨勢向上，主要經(jīng)濟指標增速好于全國，在長(cháng)三角地區也處于前列，經(jīng)濟總量首次實(shí)現半年突破2萬(wàn)億元，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.6%、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9.6%、一般公共預算收入增長(cháng)11.1%、居民人均可支配收入增長(cháng)5.5%。聚焦“發(fā)展要安全”，省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )部署防范化解23個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作，推進(jìn)風(fēng)險隱患排查處置，扎實(shí)做好防汛抗旱、災害防御、掃黑除惡、安全生產(chǎn)等工作，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”�？傊�，我們以“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感、“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為黨的二十大勝利召開(kāi)著(zhù)力營(yíng)造平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　記者：安徽作為長(cháng)三角一體化發(fā)展重要成員，如何在主動(dòng)服務(wù)和融入重大國家戰略中展現安徽作為？

　　鄭柵潔：推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略；安徽從長(cháng)三角的“旁聽(tīng)生”變成“插班生”再到“正式生”，更是習近平總書(shū)記親自提議、親自推動(dòng)的結果。安徽進(jìn)入長(cháng)三角，為我們帶來(lái)了前所未有的戰略機遇，應該說(shuō)長(cháng)三角一體化安徽是受益最大最多的。近年來(lái)，安徽認真貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚�(gè)關(guān)鍵詞，在推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展中揚皖所長(cháng)，攜手滬蘇浙做好“五共”工作。推動(dòng)創(chuàng )新共建，協(xié)同建設長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體，促進(jìn)大科學(xué)裝置共建共享，牽頭成立長(cháng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和G60科創(chuàng )走廊5個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同揭牌長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心。推動(dòng)協(xié)調共進(jìn)，深化滬蘇浙結對幫扶皖北城市工作，加快長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地、省際毗鄰區新型功能區、省際產(chǎn)業(yè)合作園區等建設。去年滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目實(shí)際到位資金接近1萬(wàn)億元，占全省省外資金比重56.8%。推動(dòng)綠色共保，突出抓好長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，探索建立生態(tài)環(huán)境標準、監測、執法“三統一”，與浙江一道完成新安江生態(tài)補償試點(diǎn)，長(cháng)江安徽段國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例去年提高到92.7%。推動(dòng)開(kāi)放共贏(yíng)，共建長(cháng)三角自貿試驗區聯(lián)盟，2021世界制造業(yè)大會(huì )與滬蘇浙合作項目總投資2417億元、占總量41.5%。推動(dòng)民生共享，與滬蘇浙實(shí)現醫�！耙豢ㄍā�、10個(gè)城市地鐵“一碼通”，推進(jìn)120項政務(wù)服務(wù)長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”，安徽三成糧食、六成畜禽、九成蔬菜都銷(xiāo)往滬蘇浙。2012年以來(lái)，安徽經(jīng)濟總量占長(cháng)三角4省市比重從14.4%提高到15.6%。下一步，我們將聚焦“三大使命”“七項重點(diǎn)任務(wù)”，更主動(dòng)靠上去，更積極融進(jìn)去，與滬蘇浙構建緊密型、互補型合作關(guān)系，讓“高質(zhì)量”越來(lái)越高、“一體化”越來(lái)越強、“一盤(pán)棋”越下越活。

　　記者：作為科教大省，安徽區域創(chuàng )新能力連續10年穩居全國第一方陣。如何發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢，加快把科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力？

　　鄭柵潔：近年來(lái)，安徽牢記習近平總書(shū)記“下好創(chuàng )新先手棋”和“四個(gè)面向”的重要指示，抓好科技創(chuàng )新“栽樹(shù)工程”，加快科技成果轉化應用體系建設，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng )新生態(tài)。面向世界科技前沿，助力國家戰略科技力量建設。健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，首批綜合性國家科學(xué)中心、首個(gè)國家實(shí)驗室落地安徽，大科學(xué)裝置數量居全國前列，建成各類(lèi)國家級研發(fā)平臺216家，涌現出墨子號、京滬干線(xiàn)、祖沖之號、九章、人造太陽(yáng)、海絲一號等一大批原創(chuàng )性成果。面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。加快科技強農、機械強農，夏糧生產(chǎn)十九連豐，今年實(shí)現面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”，總產(chǎn)量居全國第3位；加快制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，發(fā)揮“畝均論英雄”改革、新興產(chǎn)業(yè)引導基金等作用，14個(gè)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值超千億元，制造業(yè)、數字經(jīng)濟增加值均超1萬(wàn)億元；加快服務(wù)業(yè)鍛長(cháng)補短，金融保險、商貿流通等現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，今年上半年制造業(yè)貸款、普惠小微貸款增速分別高于各項貸款平均8.1個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)。面向國家重大需求，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。改革重大科研任務(wù)形成和實(shí)施機制，實(shí)行“揭榜掛帥”“定向委托”等制度，去年8項制造業(yè)揭榜攻關(guān)項目打破國外壟斷，過(guò)去10年累計106項科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎。面向人民生命健康，大力發(fā)展民生科技。成功研制全球最緊湊超導回旋質(zhì)子治療系統，催生多個(gè)國家Ⅰ類(lèi)創(chuàng )新靶向藥物，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、可交互空中成像技術(shù)等安徽“藥方”助力全國抗疫。

　　記者：長(cháng)江、淮河天然將安徽劃分成三大板塊，請問(wèn)安徽在推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展上有哪些新做法？

　　鄭柵潔：我們按照習近平總書(shū)記“加強區域協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補”的重要指示，結合安徽南北區域、城市農村差異比較大，發(fā)展不平衡、不充分這一最大省情，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續縮小地區、城鄉、收入差距。突出龍頭帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統籌抓好皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區建設。合肥經(jīng)濟總量超過(guò)萬(wàn)億元，合肥都市圈經(jīng)濟總量占全省比重超過(guò)六成，皖北6個(gè)市經(jīng)濟體量都超過(guò)千億元。突出爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超，引導市縣競相發(fā)展。精準確定各市發(fā)展定位目標，樹(shù)立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，在全省有關(guān)會(huì )議上，讓發(fā)展成績(jì)靠前的市縣介紹經(jīng)驗，讓發(fā)展位次靠后的市縣表態(tài)發(fā)言，以此激勵全省上下曬成績(jì)、找差距，學(xué)先進(jìn)、爭上游。突出以產(chǎn)興城、以城帶鄉，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區提檔升級，扎實(shí)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。去年我省常住人口城鎮化率達59.4%，城鄉居民收入倍差降至2.34。

　　記者：安徽生態(tài)資源富集，以“三山三江二湖”著(zhù)稱(chēng)。在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型方面，有什么好做法、新成效？

　　鄭柵潔：近年來(lái)，我們落實(shí)習近平總書(shū)記“把好山好水保護好”的重要指示，全省域、全過(guò)程、全方位加強生態(tài)文明建設。強化“雙碳”戰略落實(shí)。過(guò)去10年實(shí)現“三降一升”，即碳排放強度降低21.3%，單位GDP能耗降低31%，煤炭消費占能源消費比重下降14個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機占比提高26.5個(gè)百分點(diǎn)。強化生態(tài)環(huán)境治理。狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，去年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標都創(chuàng )有監測記錄以來(lái)最好水平。強化生態(tài)系統保護修復。統籌山水林田湖草沙系統治理，推進(jìn)長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設，長(cháng)江“十年禁漁”效果彰顯，巢湖生態(tài)修復與綜合治理等工程加快推進(jìn)，全省森林覆蓋率超過(guò)30%。

　　記者：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。安徽如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感？

　　鄭柵潔：我們深入貫徹習近平總書(shū)記“加強民生保障和社會(huì )建設”的重要指示，堅持把人民群眾呼聲作為第一信號，集中精力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。連續15年實(shí)施33項民生工程，連續多年將新增財力80%以上用于保障和改善民生，2012年以來(lái)，每年城鎮新增就業(yè)超過(guò)65萬(wàn)人，居民平均受教育年限提高1年多，人均體育場(chǎng)地面積翻一番，人均預期壽命增長(cháng)2歲多。去年實(shí)施皖北地區群眾喝上引調水工程，累計將投入200億元，以引江濟淮工程為基礎，建設從水源到用戶(hù)的配水工程，2000多萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題得到解決。今年實(shí)施10項暖民心行動(dòng)，集中拿出150億元，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、新徽菜·名徽廚、老年助餐服務(wù)、健康口腔、安心托幼、快樂(lè )健身、便民停車(chē)、放心家政、文明菜市、老有所學(xué)等10項行動(dòng)，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。持續實(shí)施基層黨建重點(diǎn)考核信訪(fǎng)工作制度，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭接訪(fǎng)下訪(fǎng)、包案化解、閱批群眾來(lái)信，以鐵錘砸鐵釘的力度開(kāi)展信訪(fǎng)事項化解攻堅，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，去年安徽信訪(fǎng)總量下降近9%。（經(jīng)濟日報記者 梁 睿）