推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放又有大動(dòng)作！近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國加入DEPA工作組已正式成立，并將與《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）成員國開(kāi)展實(shí)質(zhì)性談判，持續推進(jìn)加入進(jìn)程。

　　作為全球首份數字經(jīng)濟區域協(xié)定，DEPA由新西蘭、新加坡、智利三國于2019年5月發(fā)起、2020年6月簽署生效。這個(gè)生效不過(guò)兩年多的新協(xié)定，一經(jīng)落地頗受各方“追捧”，不僅中國、韓國等已啟動(dòng)加入DEPA的申請程序，而且加拿大、美國等國家也表示出加入該協(xié)定的意愿。

　　一個(gè)生效時(shí)間不長(cháng)且體量規模尚小的協(xié)定，為何受到如此關(guān)注？主要原因在于，這個(gè)協(xié)定代表了全球經(jīng)濟貿易發(fā)展的一個(gè)新趨勢。具體說(shuō)，就是在現有的一系列貿易與投資協(xié)定之外，這是國際社會(huì )對數字經(jīng)濟領(lǐng)域作出的第一個(gè)重要制度安排。

　　眾所周知，數字技術(shù)近年來(lái)發(fā)展勢頭迅猛，在全球經(jīng)貿活動(dòng)中，越來(lái)越多的投資與貿易行為選擇了更為便捷的數字化方式加以實(shí)現。雖然全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力，但數字經(jīng)濟依然呈現出強勁韌性。從全球經(jīng)貿數據分析看，數據跨境流動(dòng)對經(jīng)濟增長(cháng)形成的推動(dòng)力，已超過(guò)了傳統的投資與貿易。

　　遺憾的是，在世貿組織（WTO）現行規定下，尚沒(méi)有針對數字貿易的專(zhuān)門(mén)規則，現有的相關(guān)規則制定也大多集中于WTO框架下的協(xié)定文本及附件中，已無(wú)法滿(mǎn)足全球數字貿易發(fā)展帶來(lái)的規則需求。正因為缺少全球性規則和一致性監管方案，數字經(jīng)濟發(fā)展不同程度地遭到了市場(chǎng)準入限制、本地化要求、知識產(chǎn)權、數據隱私、網(wǎng)絡(luò )安全、稅收和管轄權不確定性等壁壘和挑戰。

　　有專(zhuān)家分析指出，目前全球數字經(jīng)貿規則主要由三種力量所主導：一是美國提出的倡導支持數據自由流動(dòng)、反對服務(wù)器和數據本地化要求的模式；二是歐盟為代表的強調隱私、視聽(tīng)產(chǎn)品例外、知識產(chǎn)權和消費者保護的模式；三是中國為代表的強調數字主權的治理模式。顯然，上述三方數字貿易主張存在明顯差異，在此背景下，DEPA協(xié)定作為推動(dòng)數字經(jīng)貿規則的第四種力量，理應得到關(guān)注。

　　目前，中國數字經(jīng)濟總量世界第二，事實(shí)上也是全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新的重要策源地。2021年中國數字經(jīng)濟規模達45.4萬(wàn)億元，GDP占比已從2008年的15.2%增長(cháng)至2021年的39.8%。與此同時(shí)，數字經(jīng)濟國際合作的“中國方案”，在國際上又是缺位的。最直接的表現就是，盡管中國數字經(jīng)濟已走在了全球前列，甚至在一些賽道上已實(shí)現了領(lǐng)跑，但由于缺乏相匹配的話(huà)語(yǔ)權，在許多經(jīng)貿規則上不得不選擇被動(dòng)接受。

　　增強數字經(jīng)濟的國際話(huà)語(yǔ)權，中國既有這個(gè)需要，也具備了這種能力。正如商務(wù)部新聞發(fā)言人所說(shuō)，此次中國申請加入DEPA并積極推動(dòng)加入進(jìn)程，一方面充分體現了中國與高標準國際數字規則兼容對接、拓展數字經(jīng)濟國際合作的積極意愿，是中國持續推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的重要行動(dòng)。另一方面，中國這一舉措既有利于推動(dòng)數字貿易領(lǐng)域擴大開(kāi)放，與成員國建立起規則相通、標準相容的一體化數字貿易市場(chǎng)，也有利于擴展與各國在新興數字領(lǐng)域的互利合作，為企業(yè)帶來(lái)數字產(chǎn)業(yè)合作商機，促進(jìn)各方數字經(jīng)濟發(fā)展。

　　一個(gè)值得關(guān)注的技術(shù)細節是，DEPA協(xié)定由商業(yè)和貿易便利化、商業(yè)和消費者信任、數字身份、中小企業(yè)合作等16個(gè)主題模塊構成，相關(guān)成員國不必同意DEPA的全部?jì)热�，可選擇符合自己利益訴求的模塊選擇性加入。事實(shí)上，這與中國提出的“共同塑造開(kāi)放、安全的數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利”目標是完全一致的，而中國的積極姿態(tài)與實(shí)際行動(dòng)，也將進(jìn)一步增強DEPA協(xié)定的國際影響力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）