習近平經(jīng)濟思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是運用馬克思主義基本原理指導我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的行動(dòng)指南，是黨和國家十分寶貴的精神財富。

　　為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫(xiě)了《習近平經(jīng)濟思想學(xué)習綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）�！毒V要》系統闡釋了習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，全面反映了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在經(jīng)濟領(lǐng)域的原創(chuàng )性貢獻，是廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì )習近平經(jīng)濟思想的重要輔助讀物。

　　習近平經(jīng)濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深，其基本內容包括：加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場(chǎng)；進(jìn)入新發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位；堅持新發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則；構建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題；堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，是我國經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎；堅持問(wèn)題導向部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰略，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰略舉措；堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力；大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要著(zhù)力點(diǎn)；堅定不移全面擴大開(kāi)放，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶；統籌發(fā)展和安全，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障；堅持正確工作策略和方法，是做好經(jīng)濟工作的方法論。

　　其中，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場(chǎng)，促進(jìn)全體人民共同富裕是這一根本立場(chǎng)的鮮明體現。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對促進(jìn)全體人民共同富裕提出一系列重要論斷，為新發(fā)展階段推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。習近平總書(shū)記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕�！�

　　改革開(kāi)放初期，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，遠遠落后于發(fā)達國家，我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾。允許一部分人、一部分地區先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，是為推動(dòng)共同富裕創(chuàng )造條件的現實(shí)選擇。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應我國社會(huì )主要矛盾的變化，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著(zhù)這個(gè)目標更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，需準確把握共同富裕的內涵。習近平總書(shū)記指出：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義�！贝龠M(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期任務(wù)，要分階段促進(jìn)共同富裕。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，通過(guò)全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，為保障社會(huì )公平正義奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎，然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(cháng)和分配的關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。

　　提供平等的依靠奮斗實(shí)現富裕的機會(huì )

　　促進(jìn)共同富裕，要把握好以下原則。一是鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng )造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。二是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，立足社會(huì )主義初級階段，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，允許一部分人先富起來(lái)，先富帶后富、幫后富，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人。三是盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎之上，完善公共服務(wù)政策制度體系，重點(diǎn)加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。四是堅持循序漸進(jìn)，對共同富裕的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。

　　我們扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，應當牢牢把握上述原則，為所有社會(huì )成員提供平等的依靠奮斗實(shí)現富裕的機會(huì )。我們既講公平，也講效率。當全體人民都有公平參與發(fā)展的機會(huì )時(shí)，社會(huì )凝聚力會(huì )更強，人民參與建設的積極性也會(huì )更高。

　　一方面，要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小地區間、城鄉間、不同群體間享有基本公共服務(wù)水平的差距。特別是要盡最大努力縮小獲得教育資源的差距，需關(guān)注革命老區、少數民族地區等地的教育事業(yè)發(fā)展；解決好農業(yè)轉移人口隨遷子女教育等問(wèn)題；完善獎學(xué)金、助學(xué)金制度，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平。

　　另一方面，要促進(jìn)依法平等使用生產(chǎn)要素、獲得資金。需進(jìn)一步完善普惠金融，讓所有市場(chǎng)參與者有均等的通過(guò)市場(chǎng)獲得資金的機會(huì )，特別是為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù)。同時(shí)，要增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產(chǎn)等各類(lèi)財產(chǎn)性收入，著(zhù)力盤(pán)活農村資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入，使更多農村居民勤勞致富。

　　形成人人享有的合理分配格局

　　促進(jìn)共同富裕，要正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。

　　要堅持按勞分配為主體，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。健全知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。堅持多勞多得，著(zhù)重保護勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。

　　一是要完善工資制度，健全工資合理增長(cháng)機制。著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。需不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)創(chuàng )造更多更好就業(yè)機會(huì )，消除勞動(dòng)者在地區間、城鄉間流動(dòng)的障礙，讓勞動(dòng)者擁有更多就業(yè)機會(huì )；需完善按要素分配政策制度，健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報酬的機制，增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入。

　　二是促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展。要探索如何在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極作用，堅決反對資本無(wú)序擴張，對敏感領(lǐng)域準入劃出負面清單，加強反壟斷監管。必須看到，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，資本活動(dòng)要依法進(jìn)行。遏制資本無(wú)序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。對此，既要在獲得要素、市場(chǎng)準入和政府監管等方面平等對待所有企業(yè)，又要依法加強對資本的有效監管，還要抓緊完善相關(guān)法律法規，支持和引導資本規范健康發(fā)展。

　　三是更好調動(dòng)企業(yè)家積極性。要營(yíng)造激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，依法保護企業(yè)家合法權益，加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，形成長(cháng)期穩定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗。企業(yè)家也要增強社會(huì )責任感，在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)。

　　要發(fā)揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性。在依法保護合法收入的同時(shí)，要防止兩極分化、消除分配不公。完善相關(guān)制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間的分配關(guān)系。具體來(lái)看，要合理調節過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅制度，規范資本性所得管理。要加大消費環(huán)節稅收調節力度，研究擴大消費稅征收范圍。要清理規范不合理收入，加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序。要堅決取締非法收入，堅決遏制權錢(qián)交易，堅決打擊內幕交易、操縱股市、財務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。要完善公共服務(wù)政策制度體系，提升公共服務(wù)水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。

　　要發(fā)揮好第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì )群體積極參與公益慈善事業(yè)。要加強公益慈善事業(yè)規范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )，進(jìn)一步改善收入和財富分配格局。

　　共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。面向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，在習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，我們一定能夠在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng) 白重恩）