在投資領(lǐng)域流傳著(zhù)這么一句話(huà)：民間投資穩了，經(jīng)濟大盤(pán)就穩了。作為穩增長(cháng)的重要支撐力量，民間投資的活躍程度，很大程度上反映出一個(gè)經(jīng)濟體的內生動(dòng)力。通常情況下，如果民間投資增速持續下降，那么勢必拖累整個(gè)固定資產(chǎn)投資，進(jìn)而對整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)不利影響。

　　近10年來(lái)，我國民間投資在整體投資中的比重始終保持在55%以上，可以說(shuō)是投資的主力軍。不僅如此，隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化提升，民間投資的質(zhì)量也在持續改善。不過(guò)，今年以來(lái)，受地緣政治復雜多變、國內疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國民間投資增速持續低于整體投資，由此引發(fā)了市場(chǎng)各方的擔憂(yōu)。

　　對于如何做好民間投資工作，近期多個(gè)“重量級”會(huì )議及政策文件中均有提及。今年《政府工作報告》提出，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調動(dòng)民間投資積極性。近日出臺的穩經(jīng)濟一攬子33條措施也提出，要穩定和擴大民間投資，鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)對支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目進(jìn)行了部署。

　　黨中央、國務(wù)院之所以如此重視民間投資，根本目的就是要搶抓當前經(jīng)濟恢復增長(cháng)的寶貴窗口期，通過(guò)提振市場(chǎng)信心，讓民間投資盡快回歸到穩定增長(cháng)的軌道上來(lái)。事實(shí)上，最大限度地將我國經(jīng)濟恢復到疫情前發(fā)展狀態(tài)，激活民間投資活力是應對經(jīng)濟下行壓力、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的必然要求，也是一項必須抓好抓實(shí)的硬任務(wù)。對此，我們決不能掉以輕心。

　　從長(cháng)遠看，要實(shí)現上述目標，必須落實(shí)好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，進(jìn)一步完善民間投資政策環(huán)境，更好地穩定市場(chǎng)預期和投資信心。同時(shí)，要聚焦解決制約民間投資增長(cháng)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)民間投資實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　拉動(dòng)民間投資增長(cháng)，要發(fā)揮重大項目的牽引作用和政府投資的撬動(dòng)作用。要根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點(diǎn)建設任務(wù)，選擇一批示范性強、條件相對成熟的項目，給民間投資提供更多參與的機會(huì )。對于一些規模較大的民間投資，要加強用地用能用水等要素保障。從以往經(jīng)驗看，包括基礎設施建設在內的一些重大項目，如果只靠專(zhuān)項債和地方政府發(fā)力，可能會(huì )增加地方政府債務(wù)風(fēng)險，而且在投資效率上又難以充分保障，而通過(guò)吸引民間投資參與其中，既能有效緩解財政壓力，也有利于提升資金使用的效率。

　　拉動(dòng)民間投資增長(cháng)，要繼續加大金融支持的力度。建立和完善社會(huì )資本投融資合作對接機制，既為民間投資項目與金融機構搭建銜接平臺，也為民間投資有序退出規劃好路徑，將有利于實(shí)現資本的良性循環(huán)。鼓勵民間投資積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、PPP等方式，提高參與基礎設施項目的便利程度。此外，要加強涉企信用信息共享應用，引導金融機構對民營(yíng)企業(yè)信用情況精準畫(huà)像，客觀(guān)合理判斷企業(yè)風(fēng)險，加大融資支持力度。

　　在強調用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力的同時(shí)，也要努力為民間投資創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。一方面，要引導和幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)現新的增長(cháng)點(diǎn)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準性；另一方面，要繼續破除制約民間投資發(fā)展的玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)，用更大力度的“放管服”改革，為民間投資提供一個(gè)公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。 （顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）