日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議要求，要穩住市場(chǎng)主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。這是在面對國內新冠肺炎疫情多點(diǎn)反復、一些“超預期”因素突發(fā)的新情況下，中央應對經(jīng)濟下行壓力加大、全力做好穩增長(cháng)工作的一次再動(dòng)員、再部署。

　　今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方先后出臺一系列政策舉措，幫助廣大市場(chǎng)主體紓困解難。從國務(wù)院辦公廳20條舉措促進(jìn)消費持續恢復，到國家發(fā)展改革委等14部門(mén)43項政策助力服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，再到金融財稅部門(mén)下調存款準備金率、實(shí)施大規模留抵退稅，以及地方版的“天津15條”“上海21條”“廣東47條”……這些政策“組合拳”立足保經(jīng)濟、保民生，全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全，千方百計幫企業(yè)把疫情造成的損失奪回來(lái)。

　　從實(shí)際效果來(lái)看，隨著(zhù)各項政策舉措的落地實(shí)施，各地復工復產(chǎn)步伐加快，物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“斷鏈”等現象大為改善，助企紓困的政策效應不斷顯現。但也要看到，一些政策在設計上與最終落地效果存在一定偏差，有的政策措施門(mén)檻過(guò)高，讓本應享受到政策扶持的中小企業(yè)望而卻步；有的政策文件缺乏實(shí)施細則，基層執行起來(lái)無(wú)所適從，不僅影響了廣大市場(chǎng)主體的獲得感，也讓政策的效果打了折扣。

　　以當前普遍實(shí)施的“白名單”制度為例，各地按照中央部署，圍繞重點(diǎn)醫療物資、重要生活物資、農資化肥和基礎工業(yè)產(chǎn)品等生產(chǎn)供應，確立了當地重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的“白名單”。但有企業(yè)負責人抱怨：自己雖然屬于“白名單”企業(yè)，但車(chē)間依然開(kāi)不了工。原因很簡(jiǎn)單：上游的配套供應商規模不大，沒(méi)有被納入當地“白名單”，還沒(méi)能正常生產(chǎn)。供應商的產(chǎn)品到不了車(chē)間，整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)基本就動(dòng)不起來(lái)。

　　綜合運用多種形式的產(chǎn)業(yè)補貼，減輕疫情對各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟沖擊，是很多地方助企紓困的一條重要舉措。這些地方因地制宜采取稅收減免、低息貸款、信貸擔保等補貼政策，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提振信心渡難關(guān)。不過(guò)，也有企業(yè)反映，當前產(chǎn)業(yè)補貼政策的發(fā)力點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)不一致，前兩年效果較好的稅費減免等政策，在今年似乎有點(diǎn)“藥不對癥”。一個(gè)主要原因是，今年企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的重心，已從之前的稅費支出轉到了如今的市場(chǎng)需求疲軟，而后者恰恰是不少地方紓困政策的盲點(diǎn)所在。

　　統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，是我國防疫情、穩經(jīng)濟的一個(gè)基本思路。此次中央政治局會(huì )議明確提出要“高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”。之所以強調“高效統籌”，既是基于當前病毒變異和傳播新特點(diǎn)作出的新部署，也是對實(shí)現“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”這一目標提出的新要求。

　　當然，“高效統籌”能不能做到，關(guān)鍵還是要看落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。一方面，要加快落實(shí)已發(fā)布的政策舉措，抓緊謀劃儲備一批新的政策工具，在加大相機調控力度的同時(shí)，把握好目標導向下的政策提前量和冗余度；另一方面，要強化紓困幫扶政策力度和效果，在確保紓困政策直達市場(chǎng)主體的同時(shí)，繼續抓痛點(diǎn)、除盲點(diǎn)，把對市場(chǎng)主體的短期紓困與長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)，兼顧遠近、協(xié)同發(fā)力，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的雙勝利。 （顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）