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　　近年來(lái)，廣東省東莞市堅持制造業(yè)立市不動(dòng)搖，2021年成為全國第15個(gè)擁有萬(wàn)億元GDP、常住人口過(guò)千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。近期，經(jīng)濟日報調研組深入東莞市蹲點(diǎn)采訪(fǎng)，剖析東莞市近年來(lái)全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗，并于5月9日刊發(fā)了長(cháng)篇調研《東莞豪邁》，引發(fā)廣泛反響和好評。廣東是如何踐行習近平經(jīng)濟思想，把握機遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)王偉中。

　　記者：近年來(lái)，廣東在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，如何探索“把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)”的“廣東路徑”？

　　王偉中：我們深刻認識到，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求。我們準確領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記和黨中央戰略意圖，堅定不移把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面。

　　經(jīng)過(guò)努力，廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現結構優(yōu)化、動(dòng)能增強、效益提升的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。綜合實(shí)力邁上新臺階，2021年全省地區生產(chǎn)總值達12.4萬(wàn)億元，約占全國九分之一，地方一般公共預算收入1.4萬(wàn)億元，外貿進(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元。發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，各類(lèi)市場(chǎng)主體總量突破1500萬(wàn)戶(hù)，約占全國十分之一，規模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)均超過(guò)6萬(wàn)家。城鄉面貌顯著(zhù)改善，高速公路、高鐵總里程均居全國第一，常住人口城鎮化率達74.6%，農村水電路氣網(wǎng)等設施更加完善。生態(tài)環(huán)境持續向好，全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達94.3%，PM_2.5平均濃度為22微克/立方米，為近年來(lái)最好水平。人民生活不斷改善，去年全省城鎮新增就業(yè)140萬(wàn)人，7000萬(wàn)就業(yè)總人口保持穩定，其中外省籍務(wù)工人員近2000萬(wàn)人。居民人均可支配收入達4.5萬(wàn)元。

　　記者：廣東今年在縱深推進(jìn)“雙區”建設以及橫琴、前海兩個(gè)合作區建設方面有何新部署？

　　王偉中：廣東準確把握習近平總書(shū)記和黨中央戰略意圖，舉全省之力推動(dòng)各項相關(guān)工作取得重要階段性成果。大灣區國際科技創(chuàng )新中心加快建設，深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權事項全部落地、47條創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法獲國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，橫琴、前海兩個(gè)合作區建設順利推進(jìn)、起步成勢。去年大灣區地區生產(chǎn)總值達12.6萬(wàn)億元，以不到全國0.6%的國土面積創(chuàng )造了約占全國九分之一的經(jīng)濟總量。

　　今年，我們將堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，攜手港澳共同打通三地合作堵點(diǎn)、拓展新的發(fā)展空間，努力推動(dòng)“雙區”和兩個(gè)合作區建設取得更大實(shí)效。一是深入推進(jìn)粵港澳大灣區“軟”“硬”聯(lián)通。在職業(yè)資格互認、標準互通等規則銜接、機制對接方面推出一批新的務(wù)實(shí)舉措，爭取今年底前“澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提升干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發(fā)展水平，全力打造“軌道上的大灣區”。二是全力建設好深圳先行示范區。落實(shí)深圳先行示范區放寬市場(chǎng)準入的若干特別措施，深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，加快建設法治先行示范城市。三是高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區建設。加快編制橫琴總體發(fā)展規劃，推動(dòng)制定出臺合作區條例、放寬市場(chǎng)準入特別措施、鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄和企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。四是全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放。推動(dòng)出臺前海新一輪總體發(fā)展規劃及國土空間規劃，編制鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，加快推動(dòng)各項政策同步擴區。

　　記者：針對發(fā)展不平衡問(wèn)題，廣東有何謀劃？

　　王偉中：習近平總書(shū)記指出，城鄉區域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要堅持辯證思維，轉變觀(guān)念，努力把短板變成“潛力板”。廣東省委、省政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面實(shí)施以功能區為引領(lǐng)的區域發(fā)展戰略，把區域發(fā)展格局從過(guò)去區分為珠三角和粵東西北“一強一弱”兩大板塊，調整為由珠三角核心區、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區構成的“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，著(zhù)力強化“一核”引領(lǐng)帶動(dòng)作用、“一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)地位、“一區”生態(tài)屏障作用，推動(dòng)不同區域各展所長(cháng)、協(xié)同發(fā)展。

　　目前，我們正抓緊梳理各市對接需求清單、珠三角國企民企投資需求清單、商會(huì )行業(yè)協(xié)會(huì )對接合作清單，通過(guò)組織開(kāi)展招商對接會(huì )等多種形式，推動(dòng)盡快落實(shí)一批合作項目。

　　記者：面對新冠肺炎疫情以及國際貿易摩擦所帶來(lái)的種種不利因素，廣東如何確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全？

　　王偉中：廣東是制造業(yè)大省。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，廣東堅持把保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)制造強省建設。一是強化政策支撐，努力為穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈營(yíng)造良好環(huán)境。部署實(shí)施制造業(yè)強核、立柱、強鏈、優(yōu)化布局、品質(zhì)、培土等“六大工程”，計劃5年投入500億元支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，千方百計助企紓困。前不久，出臺“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)32條”“促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展47條”等一系列穩定經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施。我們將認真落實(shí)國家新的組合式稅費支持政策和省里各項惠企政策，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定發(fā)展。二是大力推進(jìn)20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。從2020年起，省委、省政府謀劃推動(dòng)新一代電子信息等10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導體及集成電路等10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設。這20個(gè)集群去年增加值合計4.9萬(wàn)億元，占全省地區生產(chǎn)總值比重接近40%。以培育壯大20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群為牽引，深入實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰略，以“鏈主”企業(yè)為核心構建自主可控、安全可靠的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是狠抓穩鏈補鏈強鏈控鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。針對集成電路等“卡脖子”問(wèn)題，設立首期規模200億元、中長(cháng)期規模1000億元左右的省半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建灣區半導體等3家百億級大型產(chǎn)業(yè)集團，推動(dòng)40多個(gè)總投資超3000億元的集成電路項目落地建設。積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，大力實(shí)施“廣東強芯”工程和核心軟件攻關(guān)工程，努力實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域自主自控，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力。

　　記者：您在年初的廣東省政府工作報告中提出，要構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，請問(wèn)具體有哪些舉措？

　　王偉中：廣東堅持把高水平科技自立自強作為發(fā)展的戰略支撐，深入推進(jìn)科技創(chuàng )新強省建設，去年全省研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)3800億元，占地區生產(chǎn)總值比重達3.14%，區域創(chuàng )新綜合能力連續5年居全國第一。要破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵是把量的優(yōu)勢轉變成質(zhì)的飛躍，以體系化的思路推進(jìn)全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈建設，提升創(chuàng )新整體效能。為此，我們要加快構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。一是持續深化基礎與應用基礎研究，打造重要的原始創(chuàng )新策源地。實(shí)施基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃，將三分之一以上的省級科技創(chuàng )新戰略專(zhuān)項資金投向基礎研究，努力實(shí)現更多“從0到1”的原始創(chuàng )新。二是加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地。近年來(lái)，省財政投入80多億元支持8批“先手棋”項目，帶動(dòng)社會(huì )及其他投入177億元，在5G等領(lǐng)域形成一批引領(lǐng)性原創(chuàng )性科學(xué)成果，全省發(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國際專(zhuān)利申請量穩居全國第一。深入實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“廣東路徑”。三是持續推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地。廣東科技成果轉化的數量、質(zhì)量和速度一直走在全國前列。我們將依托國家技術(shù)創(chuàng )新中心探索重大科技成果轉移轉化模式，發(fā)揮好高新區重要平臺載體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，打通成果轉化“最后一公里”。

　　感謝經(jīng)濟日報一直以來(lái)對廣東工作的大力支持、宣傳報道，希望經(jīng)濟日報持續關(guān)注廣東、報道廣東，為廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌加油鼓勁、凝聚力量。 （經(jīng)濟日報記者 龐彩霞 鄭 楊）