近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》正式印發(fā)，“全國統一大市場(chǎng)”迅速成為社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。有專(zhuān)家學(xué)者從理論視角對如何建設統一大市場(chǎng)進(jìn)行解讀，也有市場(chǎng)主體從產(chǎn)業(yè)維度對加強建設統一大市場(chǎng)提出建議，還有消費者從切身感受出發(fā)表達了對統一大市場(chǎng)的期盼。

　　各方關(guān)注度如此之高，一定程度上反映出建設全國統一大市場(chǎng)的必要性和迫切性。與此同時(shí)，我們也注意到，社會(huì )上對于統一大市場(chǎng)的認識仍存有不同聲音，特別是對于統一大市場(chǎng)的內涵、目標及實(shí)現路徑存在理解誤區，有必要對一些不準確甚至是錯誤的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行糾偏。

　　“建設全國統一大市場(chǎng)，意味著(zhù)計劃經(jīng)濟的回歸”是一個(gè)比較有代表性的錯誤觀(guān)點(diǎn)。持這種觀(guān)點(diǎn)的人認為，建設全國統一大市場(chǎng)中的“統一”，就是重新用統一的中央計劃來(lái)主導市場(chǎng)。顯然，這是簡(jiǎn)單地把“統一”與“計劃”畫(huà)了等號。

　　事實(shí)上，建設全國統一大市場(chǎng)，不僅與計劃經(jīng)濟沒(méi)有任何關(guān)系，恰恰相反，其初衷正是要打破各種壁壘，比如企業(yè)之間的規模壁壘、地區之間的區域壁壘以及各種隱性制度壁壘等，通過(guò)打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)。換言之，推動(dòng)統一大市場(chǎng)建設是深化市場(chǎng)取向的改革。

　　不僅如此，建設全國統一大市場(chǎng)還是建設高標準市場(chǎng)體系、構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。黨中央審時(shí)度勢提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，一個(gè)基本前提就是要擁有一個(gè)全國性的、統一的大市場(chǎng)，而不時(shí)發(fā)生的“腸梗阻”帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲和效率低下，只能讓我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和效力大打折扣。

　　當前，我國區域發(fā)展客觀(guān)上存在著(zhù)不均衡、不協(xié)調的情況。對此，社會(huì )上存在一種擔憂(yōu)：建設全國統一大市場(chǎng)，是否意味著(zhù)在統一的市場(chǎng)標準和規制下，地方政府就可以“躺平”？

　　在我國，地方政府的主要職責就是要保民生、保就業(yè)，同時(shí)通過(guò)增加財政收入來(lái)提高公共服務(wù)能力。但各地發(fā)展的自然稟賦不同，基礎條件也各不一樣，建立統一大市場(chǎng)既不會(huì )一蹴而就，也不會(huì )齊頭并進(jìn)，如果在各地簡(jiǎn)單地套用一套制度體系甚至搞“一刀切”，不僅會(huì )讓一些地方“削足適履”形成傷害，還會(huì )導致部分地區失去創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力。這顯然不是各方愿意看到的。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，真正的區域競爭應該是建立在統一市場(chǎng)規則和監管標準下的競爭?；谏鲜隹紤]，《意見(jiàn)》明確提出了“優(yōu)先開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設”的要求，強調在維護全國統一大市場(chǎng)的前提下，結合京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域重大戰略的實(shí)施，推動(dòng)先行先試并形成可復制推廣的制度成果。這意味著(zhù)，要避免通過(guò)市場(chǎng)分割、地方保護來(lái)強化區域之間的競爭，同時(shí)要通過(guò)加快推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，促進(jìn)地方政府轉換觀(guān)念，更加重視在比較優(yōu)勢的發(fā)揮中找到突破口，更加重視在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力，中央把穩增長(cháng)放在更加突出的位置上，許多工作均強調要“先立后破”。恰恰在建設全國統一大市場(chǎng)上，文件明確提出了“立破并舉”的工作原則，這充分體現了中央層面用改革的“破”為經(jīng)濟的“立”與“穩”保駕護航的決心和信心。推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，難免會(huì )遭遇某些陣痛或挫折，但只要我們凝聚共識、形成合力，就一定能按照既定的目標穩步前行。  (本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng))