中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議3月7日上午在人民大會(huì )堂舉行。全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席，北京聯(lián)東投資（集團）有限公司董事長(cháng)劉振東作大會(huì )發(fā)言。全文如下：

　　劉振東：我代表全國工商聯(lián)發(fā)言的題目是：切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩增長(cháng)中的積極作用。

　　堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，是以習近平同志為核心的黨中央對做好今年經(jīng)濟工作提出的明確要求。落實(shí)這一要求，穩增長(cháng)是關(guān)鍵，要穩增長(cháng)就要切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的積極作用。為此，提出以下四點(diǎn)建議：

　　一是加強預期引導，展現增長(cháng)前景。穩預期才能穩住市場(chǎng)主體、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。從宏觀(guān)層面看，有黨中央的堅強領(lǐng)導，有國家完整的產(chǎn)業(yè)體系、強大的制造能力和巨大的市場(chǎng)空間，廣大民營(yíng)企業(yè)堅定看好中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展前景。好政策就是信心之源。積極的財政政策應更加精準有力，重視發(fā)揮好地方專(zhuān)項債項目對民間資本的撬動(dòng)作用；穩健的貨幣政策應突出“寬信用”，支持合理充裕的流動(dòng)性更好覆蓋民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步增強不同部門(mén)、不同領(lǐng)域、不同區域政策的協(xié)同性，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)加強政策解讀和正面發(fā)聲，釋放權威清晰積極的政策信號，不斷提振民營(yíng)企業(yè)對增長(cháng)前景的信心。

　　二是扶持中小企業(yè)，夯實(shí)增長(cháng)基礎。中小企業(yè)是穩定發(fā)展之基，應下大力氣解決中小企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。著(zhù)力打通堵點(diǎn)。嚴格落實(shí)各項助企紓困政策，打造服務(wù)中小企業(yè)的大宗商品數字化采購服務(wù)平臺，降低制造業(yè)企業(yè)成本，將現有稅費優(yōu)惠政策擴大覆蓋到生活性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，并精準制定專(zhuān)項扶持政策。著(zhù)力消除痛點(diǎn)。當前一些地區存在的對企業(yè)過(guò)頻檢查、亂罰款亂收費、拖欠賬款、抽貸斷貸等問(wèn)題，是民營(yíng)企業(yè)的切膚之痛，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接關(guān)系企業(yè)生存，應下大力氣加以解決。著(zhù)力突破難點(diǎn)。圍繞提升增長(cháng)質(zhì)量，加大中小企業(yè)創(chuàng )新支持力度，大力加強關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺建設，大力推進(jìn)平臺、數據、資源開(kāi)放共享，支持民營(yíng)龍頭企業(yè)建設創(chuàng )新平臺或牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，加快關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權授權進(jìn)度，營(yíng)造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng )新生態(tài)。

　　三是激活民間投資，釋放增長(cháng)潛力。擴大民間投資是穩增長(cháng)的需要，也是增強發(fā)展后勁的需要。為解決當前民營(yíng)企業(yè)“不敢投”“不愿投”“不能投”的問(wèn)題，激活和規范民間投資，應盡快制定投資領(lǐng)域“紅綠燈”規則。一方面多設“綠燈”，清理各類(lèi)隱形壁壘，擴大民間投資準入范圍，推動(dòng)基礎設施、電信、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開(kāi)放；另一方面多設“路標”，建立各級投資項目及政策信息公開(kāi)平臺，鼓勵民間資本有序進(jìn)入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新基建以及醫療、養老、環(huán)保等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導基金作用，給予持續穩定有力的金融支持。同時(shí)，及時(shí)設定“紅燈”，完善市場(chǎng)準入負面清單制度，依法加強市場(chǎng)監管，防止資本無(wú)序擴張，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。

　　四是防范化解風(fēng)險，守住增長(cháng)底線(xiàn)。防范風(fēng)險是穩增長(cháng)的前提。加強民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險防范，企業(yè)要牢固樹(shù)立合規經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險防范和處置主體責任意識，不斷健全完善企業(yè)內控體系，避免非理性擴張，堅決守住安全底線(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立跨部門(mén)風(fēng)險監測預警機制，幫助企業(yè)及早發(fā)現、及時(shí)處置風(fēng)險隱患，對已經(jīng)發(fā)生重大風(fēng)險的企業(yè)，推動(dòng)成立跨區域、跨領(lǐng)域的債委會(huì )，采取涉法涉訴案件司法集中管轄，有效防止風(fēng)險蔓延和外溢。