中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議3月7日上午在人民大會(huì )堂舉行。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴作大會(huì )發(fā)言。全文如下：

　　王一鳴：我發(fā)言的題目是：中國經(jīng)濟“穩”可預期“進(jìn)”有動(dòng)能。

　　去年下半年以來(lái)，在疫情反復、洪澇災害和政策調整等因素疊加影響下，中國經(jīng)濟下行壓力增大，三、四季度經(jīng)濟增速降至4.9%和4%。當前，中國經(jīng)濟仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，再加上最近發(fā)生的地緣政治沖突造成的外部不確定性，風(fēng)險挑戰增多。但是，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導下，中國經(jīng)濟在壓力下顯現韌性，在挑戰中孕育先機，在變局中開(kāi)創(chuàng )新局，短期經(jīng)濟下行并沒(méi)有改變長(cháng)期向好的基本面。

　　中國經(jīng)濟“穩”可預期。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內疫情散發(fā)的局面，中國經(jīng)濟顯現出強大韌性。2021年經(jīng)濟增長(cháng)8.1%，GDP達到114.4萬(wàn)億元，按年均匯率折算達17.7萬(wàn)億美元，全球第二大經(jīng)濟體地位更加穩固。人均GDP達到1.25萬(wàn)美元，接近高收入國家門(mén)檻。走向2022年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“穩字當頭，穩中求進(jìn)”，宏觀(guān)政策跨周期和逆周期調控協(xié)調聯(lián)動(dòng)，穩增長(cháng)政策加快落地。積極財政政策提前發(fā)力，加大減稅降費力度，提前下達新增專(zhuān)項債1.46萬(wàn)億元，加快“十四五”重大項目落地，一大批新型基礎設施、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳項目開(kāi)工建設。穩健的貨幣政策更加精準，實(shí)施降準降息，增加普惠小微貸款，制造業(yè)中長(cháng)期貸款較快增長(cháng)，企業(yè)綜合融資成本穩中有降。一系列政策組合拳有效提振市場(chǎng)主體信心，為中國經(jīng)濟筑底企穩、向好發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

　　中國經(jīng)濟“進(jìn)”有動(dòng)能。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、綠色轉型成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的新引擎。加快科技自立自強，強化國家戰略科技力量，增強企業(yè)創(chuàng )新主體地位，戰略高技術(shù)取得新突破，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢強勁，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。5G、大數據、人工智能等向各領(lǐng)域廣泛滲透，數字化轉型由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域擴展，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構建，數字經(jīng)濟異軍突起，在產(chǎn)業(yè)規模、科技水平、平臺影響力、獨角獸企業(yè)數量等方面均位居世界前列，成為對沖經(jīng)濟下行壓力的重要力量。實(shí)現碳達峰碳中和，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，擴大清潔能源、低碳技術(shù)投資，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式動(dòng)能增強，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　穩預期是經(jīng)濟回穩向好的關(guān)鍵。當前，我們既要關(guān)注疫情多地散發(fā)和消費需求疲軟對需求端的影響，也要注重解決“缺芯”“缺柜”和大宗商品價(jià)格上漲等供給端問(wèn)題，但更重要的是回應社會(huì )關(guān)切，穩定市場(chǎng)預期。穩預期，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展。穩預期，就要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策舉措靠前落地。穩預期，就要把握好政策出臺的時(shí)度效，堅持先立后破，穩扎穩打，保持戰略定力和耐心，不把長(cháng)期目標短期化，系統目標碎片化，不把持久戰打成突擊戰。穩預期，就要落實(shí)涉企政策出臺前充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，政策實(shí)施預留適應調整期，政策執行避免“一刀切”和層層加碼。穩預期，就要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持國有經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟都是我國基本經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向高質(zhì)量、走向更加廣闊的舞臺。穩預期，就要營(yíng)造公平競爭環(huán)境，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護。穩預期，就要正確認識和把握資本的特性和行為規律，防止資本無(wú)序擴張不是不要資本，而是要促進(jìn)資本更健康、更可持續、更為長(cháng)遠的發(fā)展。穩預期，就要以發(fā)展眼光看待民營(yíng)企業(yè)歷史上的不規范做法，堅持法治思維，新規不溯及既往，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。只有穩住預期，才能激發(fā)市場(chǎng)活力，激活發(fā)展動(dòng)力，中國經(jīng)濟才會(huì )煥發(fā)勃勃生機。

　　總之，中國經(jīng)濟“穩”的態(tài)勢沒(méi)有改變，“進(jìn)”的進(jìn)程沒(méi)有停頓。只要我們堅定信心，集中精力辦好自己的事情，拓展“穩”的成果，增強“進(jìn)”的動(dòng)能，中國經(jīng)濟這艘巨輪定將行穩致遠。