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　　1月24日，經(jīng)濟日報推出調研報道《塞罕壩范例》，生動(dòng)呈現了幾代塞罕壩人牢記使命、艱苦創(chuàng )業(yè)、綠色發(fā)展的故事和塞罕壩林場(chǎng)牢記習近平總書(shū)記囑托，開(kāi)展二次創(chuàng )業(yè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設生態(tài)文明的實(shí)踐，在河北省引發(fā)積極反響。作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，河北如何走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路？在踐行習近平經(jīng)濟思想，加快經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型方面有哪些實(shí)踐和舉措？記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王東峰。

　　記者：河北作為塞罕壩精神的發(fā)源地，近年來(lái)是如何深刻理解和貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的？

　　王東峰：習近平總書(shū)記對河北知之深、愛(ài)之切，黨的十八大以來(lái)9次視察河北，發(fā)表一系列重要講話(huà)，多次就生態(tài)文明建設作出重要指示。2016年習近平總書(shū)記在唐山考察時(shí)強調：“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設”“在治理污染、修復生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境”。2017年習近平總書(shū)記對塞罕壩林場(chǎng)建設者感人事跡作出重要指示強調：“全黨全社會(huì )要堅持綠色發(fā)展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設”。2021年習近平總書(shū)記在承德考察時(shí)強調：“要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念”。習近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、總攬全局、思想深邃、內涵豐富，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向，提供了強大動(dòng)力。

　　黨的十九大以來(lái)，河北省委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，自覺(jué)踐行習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，統籌污染防治和生態(tài)修復，統籌山水林田湖草沙系統治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性新變化，以實(shí)際行動(dòng)擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”，堅決當好首都政治“護城河”。

　　一是強化政治責任，健全領(lǐng)導體系和推進(jìn)機制。多次召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )等進(jìn)行安排部署，出臺推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的決定等政策文件，頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護條例等地方法規，率先出臺生態(tài)環(huán)境監管正面清單，建立健全考核問(wèn)責機制，層層壓實(shí)責任、傳導壓力，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　二是強化依法鐵腕治污，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。突出抓好冬季清潔安全取暖，累計完成氣代煤、電代煤改造1296.5萬(wàn)戶(hù)，治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬(wàn)戶(hù)，全省PM2.5濃度從2017年的65微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米、降幅40%以上，為歷史最好，全國空氣質(zhì)量綜合指數排名“后十”城市從7個(gè)減少到1個(gè)，惠及了廣大人民群眾，贏(yíng)得各方面一致好評。

　　三是強化系統治理，不斷提升生態(tài)系統質(zhì)量。劃定河北省生態(tài)保護紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，嚴禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。大規模開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，頒布實(shí)施塞罕壩森林草原防火條例，支持塞罕壩林場(chǎng)二次創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)露天礦山復綠和采煤沉陷區治理，全省累計營(yíng)造林4016萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，塞罕壩森林覆蓋率達82%，成為世界上最大面積的人工林，榮獲聯(lián)合國“地球衛士獎”。

　　四是強化監督檢查，倒逼責任落實(shí)和工作落實(shí)。加強政治監督，開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴肅查處破壞生態(tài)和違規建設等問(wèn)題，圍繞土地、項目、資源、房地產(chǎn)、礦山和地下水等方面，組織開(kāi)展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規范和人大“6+1”聯(lián)動(dòng)監督，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，并建章立制，管住和規范長(cháng)遠。

　　記者：河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，近年來(lái)付出了怎樣的努力？取得了哪些突出成果？

　　王東峰：京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會(huì )籌辦是習近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰略和國家大事，為河北發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇和戰略支撐。黨中央賦予河北的功能定位是“三區一基地”，其中之一就是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區。

　　河北省委鮮明提出寧可犧牲一些GDP也要確保京津冀的藍天白云和綠水青山，積極推進(jìn)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，構筑首都生態(tài)安全屏障。

　　一是深化生態(tài)領(lǐng)域合作，堅決服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法，健全京冀、津冀橫向生態(tài)補償機制，密云水庫、于橋水庫上游河流出河北斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類(lèi)，大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、渤海灣治理等重點(diǎn)工程，近年來(lái)累計完成水土流失治理面積10881平方公里，北戴河近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。

　　二是深化地下水超采綜合治理，推動(dòng)解決華北地下大漏斗問(wèn)題。出臺《河北省節約用水條例》，打好“節引調補蓄管”組合拳，累計壓減地下水超采量52.3億立方米，流域面積50平方公里以上的1386條河流60%以上通水，2021年全省超采區深層、淺層地下水位同比分別回升5.12米、1.87米，今年將提前完成國家下達的到2035年地下水壓采任務(wù)。

　　三是深化白洋淀生態(tài)保護和污染治理，加快恢復“華北之腎”功能。制定《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》，開(kāi)展城水林田淀草系統治理，一體推進(jìn)補水、治污、防洪、排澇，完成唐河污水庫治理，上游有水入淀河流考核斷面全部達到Ⅲ類(lèi)及以上標準，去年入淀水量13.6億立方米，淀區水質(zhì)由2017年劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi)、水位穩定在7米左右。千年秀林和18平方公里的雄安郊野公園景色宜人，2025中國綠化博覽會(huì )落戶(hù)雄安新區，藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市畫(huà)卷正在徐徐鋪展。

　　四是深化張家口首都“兩區”規劃建設，努力走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區生態(tài)興市生態(tài)強市之路。著(zhù)眼于阻沙源、涵水源，推進(jìn)壩上地區180多萬(wàn)畝土地退耕種草輪牧，近年來(lái)張家口造林1290萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到50%以上，崇禮奧運核心區超過(guò)80%，推動(dòng)宣鋼800萬(wàn)噸產(chǎn)能全部退出，1000多個(gè)“空心村”完成治理任務(wù)，可再生能源示范區和京張體育文化旅游帶建設扎實(shí)推進(jìn)，張家口成為全國非水可再生能源第一大市。

　　記者：在加快經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，河北省有哪些探索和實(shí)踐？

　　王東峰：長(cháng)期以來(lái)，河北產(chǎn)業(yè)結構偏重，去產(chǎn)能和轉型升級任務(wù)艱巨、責任重大。省委認真貫徹習近平總書(shū)記“堅決去、主動(dòng)調、加快轉”的重要指示，把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái)，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　一是大力化解過(guò)剩產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉型升級騰出空間。出臺6類(lèi)嚴于國家標準的地方標準，關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣，全面超額完成“十三五”期間鋼鐵等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到1.99億噸，石鋼、唐鋼等15家城市鋼廠(chǎng)退出主城區。

　　二是大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提高原始創(chuàng )新和科技支撐能力。實(shí)施科技強省行動(dòng)，梳理148項“卡脖子”技術(shù)清單，整合科技資源力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達1451家，全省高新技術(shù)企業(yè)1.1萬(wàn)家，是2017年的3倍多，科技型中小企業(yè)數量從5.5萬(wàn)家增加到9.6萬(wàn)家。

　　三是大力培育新的發(fā)展動(dòng)能，加快構建現代產(chǎn)業(yè)新體系。深入實(shí)施“萬(wàn)企轉型”行動(dòng)，做大做強12個(gè)省級主導產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，用好中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )平臺，發(fā)展壯大數字經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變并不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對GDP增長(cháng)貢獻率超過(guò)70%。

　　四是大力深化改革開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。突出抓好9項重點(diǎn)領(lǐng)域改革，率先推行“一窗綜合受理”“證照分離”改革全面覆蓋，全省市場(chǎng)主體729.3萬(wàn)戶(hù)，居全國第7位，舉辦2021“一帶一路”·長(cháng)城國際民間文化藝術(shù)節，推進(jìn)河北自由貿易試驗區建設，唐山“三個(gè)努力建成”取得重要階段性成果。

　　記者：河北省第十次黨代會(huì )提出加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北，實(shí)踐中如何完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設邁上新臺階？

　　王東峰：當前，河北正處于歷史性窗口期和戰略性機遇期。省第十次黨代會(huì )立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深刻運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，深入分析河北所處的歷史方位和未來(lái)的發(fā)展定位，提出加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北戰略目標。河北省委堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力弘揚塞罕壩精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把建設綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現代化河北，作為建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北的重要內容，推動(dòng)生態(tài)文明建設升級加力，務(wù)求新的更大成效。

　　一是始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續打好污染防治攻堅戰，穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和，消除重污染天氣，消除城市黑臭水體，消除垃圾污染，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓藍天白云和綠水青山更多更好惠及京津冀人民群眾。

　　二是始終堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，嚴防“兩高”項目上馬，形成“兩翼、兩區、三群、六帶”的發(fā)展布局，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　三是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，滾動(dòng)實(shí)施20項民生工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，加快推進(jìn)棚戶(hù)區、老舊小區、城中村、老舊管網(wǎng)改造和城市停車(chē)場(chǎng)建設，積極推進(jìn)農村生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理和廁所革命，下大力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)堅持生態(tài)優(yōu)先與創(chuàng )造高品質(zhì)生活有機結合，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待。（經(jīng)濟日報記者 陳發(fā)明 宋美倩）