近期，經(jīng)濟日報聚焦陜西省西安市建設國家中心城市，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐，刊發(fā)了長(cháng)篇深度調研報道《西安聚變》，引起熱烈反響。陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉國中感謝經(jīng)濟日報對陜西工作的大力支持，希望經(jīng)濟日報持續關(guān)注陜西、宣傳陜西，助力陜西新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展，并就相關(guān)話(huà)題接受了經(jīng)濟日報記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：今年以來(lái)，陜西經(jīng)濟穩定復蘇，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，新時(shí)代追趕超越取得良好開(kāi)局。請問(wèn)陜西省委、省政府工作的主要著(zhù)力點(diǎn)在哪些方面？

　　劉國中：今年以來(lái)，我們全部工作緊緊圍繞學(xué)習貫徹總書(shū)記考察陜西時(shí)重要講話(huà)精神展開(kāi)，把奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章作為全部工作的總綱，準確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，貫徹落實(shí)總書(shū)記對陜西提出的“五項要求”“五個(gè)扎實(shí)”，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全省經(jīng)濟運行在合理區間，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。我們重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面工作。

　　一是扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，經(jīng)濟穩定增長(cháng)、質(zhì)效明顯提升。堅持穩工業(yè)、擴投資、促消費并舉，針對疫情帶來(lái)的不利影響出臺工業(yè)穩增長(cháng)19項措施，在數控機床、光子、重卡等領(lǐng)域梳理確定23條產(chǎn)業(yè)鏈，一鏈一專(zhuān)班推進(jìn)。同時(shí)，突出技改、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度，積極利用電商平臺等拓展消費規模，上半年生產(chǎn)總值增長(cháng)10.2%。令人振奮的是，全省經(jīng)濟結構調整步伐加快，質(zhì)量改善態(tài)勢明顯。前7月，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)48.5%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)19.6%；地方財政收入增長(cháng)30.6%，省屬企業(yè)利潤增長(cháng)2.83倍，上半年城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)9.8%和15.1%。

　　二是下氣力做好科技創(chuàng )新大文章，為高質(zhì)量發(fā)展集聚更加強勁的新動(dòng)能。創(chuàng )新驅動(dòng)是陜西高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最大潛力，今年3月份啟動(dòng)建設秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，聚集高校、院所、企業(yè)、金融、各市的資源，著(zhù)力打通創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集的通道、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與金融支持緊密對接的通道、科研人員成長(cháng)為企業(yè)家的通道。目前，與國家電網(wǎng)、中國聯(lián)通等央企達成合作協(xié)議，18家省屬?lài)�有企業(yè)、20家金融機構入駐，引入8家孵化器、25家中介服務(wù)機構，組建13家共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)工建設總投資450億元的32個(gè)項目，78個(gè)科創(chuàng )項目完成轉化并注冊公司。在秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺的帶動(dòng)下，上半年全省技術(shù)合同交易額增長(cháng)40%，入庫科技型中小企業(yè)8567家，比去年全年增加498家，科創(chuàng )板上市企業(yè)數量居西部地區前列。

　　三是深度融入共建“一帶一路”大格局，打造內陸改革開(kāi)放高地取得積極進(jìn)展。著(zhù)力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，在“放管服”、要素市場(chǎng)化、國資國企、農村等方面謀劃和推進(jìn)了一批重大改革，在省級以上開(kāi)發(fā)區、規模以上工業(yè)企業(yè)推行“畝均論英雄”綜合改革。特別是微觀(guān)主體活力持續增強，上半年新登記企業(yè)增長(cháng)34.6%，民間投資增長(cháng)20%，法士特控股秦川機床使后者迅速扭虧為盈，上半年凈利潤同比增加287%。緊盯開(kāi)放不足的突出短板，堅持通道平臺環(huán)境一起建、外企外資外貿一起抓，統籌推進(jìn)面向國內、國外的開(kāi)放。今年前8月進(jìn)出口增長(cháng)25.9%，其中對“一帶一路”沿線(xiàn)進(jìn)出口增長(cháng)29.4%，中歐班列開(kāi)行量、貨運量、重箱率穩居全國前列；西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)前8月航空貨郵吞吐量增長(cháng)27.2%。

　　四是統籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。部署開(kāi)展風(fēng)險隱患大排查、大起底、大整治，政治和意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)以及公共衛生、生產(chǎn)安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險有效防范化解。切實(shí)維護糧食安全，夏糧總產(chǎn)增長(cháng)3.8%，單產(chǎn)創(chuàng )歷史新高。加快構筑綠色生態(tài)安全屏障，秦嶺區域438座小水電整治基本完成，核心保護區和重點(diǎn)保護區169個(gè)礦業(yè)權全部退出，尾礦庫整治工作有序推進(jìn)，農家樂(lè )得到清理規范，對存在問(wèn)題的入黃排污口建立臺賬進(jìn)行整改。

　　毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控、防汛救災工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，前8月生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數分別下降32.84%、15.56%。

　　記者：陜西在貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達峰、碳中和工作目標方面有哪些舉措？

　　劉國中：今年以來(lái)，陜西把新發(fā)展理念貫徹到黨委、政府的全部工作之中，貫徹到?jīng)Q策、執行、監督全過(guò)程，作為衡量工作對錯、取舍的試金石，符合的大干快干，不符合的堅決不做。

　　陜西是一個(gè)能源大省，2020年規上工業(yè)原煤產(chǎn)量6.79億噸，占全國的17.7%，原油產(chǎn)量2693.72萬(wàn)噸，占全國的13.8%，在陜天然氣產(chǎn)量274.58億立方米。黨中央作出碳達峰、碳中和的重大戰略部署后，我們從講政治的高度不折不扣抓好落實(shí)。

　　一是及時(shí)調減“兩高”項目，將79個(gè)“兩高”項目從“十四五”謀劃的重大項目中剔除，壓減在建擬建和擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目28個(gè)，同時(shí)遏制現有產(chǎn)能擴張。二是嚴格落實(shí)能源消耗強度和總量“雙控”制度，完善用能預算管理，63家發(fā)電企業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)。實(shí)施煤電清潔低碳化改造，可再生能源發(fā)電裝機占比達到33%。三是扎實(shí)推進(jìn)減污降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，謀劃建設二氧化碳捕集利用和封存科技基礎設施，國能錦界電廠(chǎng)15萬(wàn)噸/年燃燒后二氧化碳捕集和封存全流程示范項目建成投運。

　　下一步，我們將抓緊制定陜西省碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，突出重點(diǎn)區域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)減污降碳、節能降耗，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提升生態(tài)系統碳匯能力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

　　記者：陜西如何引導各方面凝心聚力抓高質(zhì)量發(fā)展？

　　劉國中：今年以來(lái)，陜西一切工作都向高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力。一是完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的考評機制，印發(fā)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)辦法和指標體系，引導各級把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是大抓拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大項目，出臺推進(jìn)高質(zhì)量項目建設行動(dòng)方案，在去年底進(jìn)行集中觀(guān)摩的基礎上，今年春節后上班第一天組織重點(diǎn)項目開(kāi)工，7月份省委全會(huì )期間開(kāi)展項目點(diǎn)評，省級重點(diǎn)項目完成投資進(jìn)度較去年同期增長(cháng)10.3%。三是強化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的用人導向，以高質(zhì)量發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績(jì)用干部，認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，全省干事創(chuàng )業(yè)的氛圍愈加濃厚。

　　記者：陜西在促進(jìn)實(shí)現“高品質(zhì)生活”方面有哪些思路舉措？

　　劉國中：高品質(zhì)生活是人民對美好生活向往的集中體現。去年以來(lái)陜西下氣力抓群眾增收，現在有了一些好勢頭。

　　下一步，我們將一手抓增收，讓群眾腰包鼓起來(lái)。落實(shí)好促進(jìn)城鄉居民增收“十條措施”，加緊細化促進(jìn)增收推動(dòng)富民惠民意見(jiàn)，圍繞提高工資性、經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、轉移性收入精準施策，做好脫貧人口、高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等群體就業(yè)幫扶，完善工資合理增長(cháng)、支付保障和最低工資標準調整機制，不斷提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

　　一手抓節支，讓群眾享受到更好的公共服務(wù)。著(zhù)力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實(shí)解決教育、醫療、社保、養老、住房等領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題，加大老舊小區改造力度，繼續提升鐵路“綠巨人”動(dòng)車(chē)組通達水平，積極發(fā)展普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構，有序推進(jìn)政策性租賃住房建設，再推出一批民有所盼、我有所為的“小切口”改革，讓老百姓把能省的錢(qián)省下來(lái)。

　　同時(shí)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉村振興有效銜接。堅持“四個(gè)不摘”，動(dòng)態(tài)監測幫扶脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)等重點(diǎn)群體，扎實(shí)做好救災減災，確保不出現規模性返貧致貧。因地制宜發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)力提高發(fā)展基礎薄弱的農村地區的內生動(dòng)力。（經(jīng)濟日報記者 張 毅 楊開(kāi)新）