完整準確、真實(shí)可靠是價(jià)格指數的生命力。通過(guò)管理辦法的實(shí)施，淘汰、規范一批質(zhì)量不高、市場(chǎng)認可度低的價(jià)格指數，讓市場(chǎng)信譽(yù)度好、影響力強的價(jià)格指數脫穎而出，有助于穩定市場(chǎng)預期和價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩運行。

　　近年來(lái)，由不同機構編制發(fā)布的各類(lèi)價(jià)格指數，已成為商品市場(chǎng)交易定價(jià)的重要參考，對于促進(jìn)價(jià)格合理形成、提高價(jià)格透明度，進(jìn)而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。據不完全統計，目前由國內外不同機構編制發(fā)布的中國重要商品和服務(wù)價(jià)格指數超過(guò)130個(gè)。

　　不過(guò)，這些涉及20多個(gè)不同行業(yè)門(mén)類(lèi)的價(jià)格指數，編制發(fā)布機構五花八門(mén)，總體上呈現“散亂小”狀態(tài)。以鋼鐵為例，由不同主體編制發(fā)布的鋼材價(jià)格指數超過(guò)10種，但真正能合理引導國內市場(chǎng)價(jià)格形成、對國際市場(chǎng)有影響力的指數卻少有。而且，一部分價(jià)格指數的編制發(fā)布科學(xué)性差、隨意性大，指數“樣本少、代表性不強、快漲慢跌”等問(wèn)題長(cháng)期被業(yè)內詬病。還有一些價(jià)格指數的編制方為相關(guān)市場(chǎng)的利益關(guān)聯(lián)方，這也導致了人為操縱價(jià)格走勢的現象時(shí)有發(fā)生。

　　在此背景下，國家發(fā)展改革委《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數行為管理辦法（試行）》的發(fā)布，正當其時(shí)又十分必要。市場(chǎng)普遍認為，通過(guò)管理辦法的實(shí)施，淘汰、規范一批質(zhì)量不高、市場(chǎng)認可度低的價(jià)格指數，讓市場(chǎng)信譽(yù)度好、影響力強的價(jià)格指數脫穎而出，有助于穩定市場(chǎng)預期和價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩運行。

　　不過(guò)，也有人提出疑問(wèn)：隨著(zhù)價(jià)格市場(chǎng)化改革不斷向縱深推進(jìn)，絕大多數商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成。管理辦法的出臺，會(huì )不會(huì )讓政府“有形之手”伸得過(guò)長(cháng)，導致市場(chǎng)形成價(jià)格的機制“局部失靈”？

　　這樣的擔憂(yōu)是沒(méi)有必要的。作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵環(huán)節之一，價(jià)格市場(chǎng)化改革的核心在于完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制。事實(shí)上，放開(kāi)價(jià)格不等于放任不管，當市場(chǎng)價(jià)格難以有效形成或出現異常波動(dòng)時(shí)，政府及時(shí)伸出“有形之手”，有助于實(shí)現“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的統一。從這個(gè)意義上看，規范價(jià)格指數行為既是引導市場(chǎng)價(jià)格合理形成的客觀(guān)需要，也是促進(jìn)價(jià)格指數市場(chǎng)公平競爭、健康有序發(fā)展的內在要求。

　　需要指出的是，對于價(jià)格指數的編制發(fā)布，政府部門(mén)采取的是包容和支持的態(tài)度，管理辦法對價(jià)格指數行為主體并未設定準入門(mén)檻，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可以編制發(fā)布價(jià)格指數，無(wú)需通過(guò)申請、審核、備案等獲取資格，這充分體現了有關(guān)部門(mén)以法治化推動(dòng)價(jià)格指數規范化發(fā)展的導向，也與深化“放管服”改革方向相一致。

　　盡管進(jìn)入價(jià)格指數市場(chǎng)不設門(mén)檻，但管理辦法對編制發(fā)布主體所需能力提出了原則性要求，比如具備獨立性，具有合法穩定的價(jià)格信息來(lái)源，具有必備的專(zhuān)業(yè)人員、設施、技能及組織架構等。管理辦法還明確，對冠以“中國”“國家”等字樣的全國性?xún)r(jià)格指數，需充分證明信息采集點(diǎn)在全國市場(chǎng)中的占比；價(jià)格指數應盡量使用已完成的交易價(jià)格，強調交易來(lái)自非關(guān)聯(lián)方等，這些均為價(jià)格指數市場(chǎng)的規范運行提供了“防火墻”。

　　完整準確、真實(shí)可靠是價(jià)格指數的生命力。高質(zhì)量的價(jià)格指數，不僅能更加充分體現市場(chǎng)在價(jià)格形成機制中的決定性作用，也是加強和改善價(jià)格調控的有效抓手，有助于更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?？梢灶A見(jiàn)的是，隨著(zhù)價(jià)格指數編制逐步回歸健康發(fā)展軌道，并適時(shí)建立相應校準機制，價(jià)格指數作為市場(chǎng)“信號燈”的作用才能得以更好發(fā)揮。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）