教育是民族振興、社會(huì )進(jìn)步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng )新創(chuàng )造活力、實(shí)現中華民族偉大復興具有決定性意義。

　　黨的十八大以來(lái)，我們堅持“教育第一”理念，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略、加快教育現代化、加快建設教育強國。教育對我國經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)怎樣的意義？國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%意味著(zhù)什么？教育界將如何更好地貫徹落實(shí)黨中央要求，為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了中國教育學(xué)會(huì )原會(huì )長(cháng)鐘秉林。

　　記者：建黨百年來(lái)，黨對教育的定位是怎樣的？

　　鐘秉林：中國共產(chǎn)黨非常重視教育事業(yè)的發(fā)展與改革，既將教育事業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎與前提，逐步確立科教興國戰略、教育優(yōu)先發(fā)展戰略，又積極爭取和保障人民群眾受教育機會(huì )，滿(mǎn)足人民群眾的教育需求。黨的十八大以來(lái)，黨和政府確立了以人民為中心發(fā)展教育的方針，黨的十九屆五中全會(huì )明確了到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、建成教育強國的遠景目標，建設高質(zhì)量的教育體系成為“十四五”期間教育發(fā)展與改革的戰略任務(wù)。

　　記者：改革開(kāi)放以來(lái)，教育對我國經(jīng)濟發(fā)展具有怎樣的意義？

　　鐘秉林：改革開(kāi)放以來(lái)，教育事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。主要表現為：

　　第一，為經(jīng)濟發(fā)展提供各類(lèi)人力資源支撐。人才培養是教育的核心功能，高等學(xué)校培養出了大批學(xué)術(shù)型人才、應用型人才和技術(shù)技能型人才，包括科研人員、技術(shù)人員、教師、管理人員、服務(wù)行業(yè)人員和其他各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員。這些人力資源構成了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本元素。

　　第二，全面提高勞動(dòng)力的素質(zhì)�！笆�三五”末期，我國各級教育的普及程度都達到或者超過(guò)中高收入國家平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到10.7年，而到“十四五”末期這一指標將達到11.3年，即達到高中二年級以上水平。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限的提高，對于整體國民素質(zhì)的提高、對于建設現代化國家和教育強國都具有非常關(guān)鍵的支撐作用。

　　第三，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供知識積累和創(chuàng )新源泉。教育的重要任務(wù)就是傳遞人類(lèi)已有的科學(xué)知識、經(jīng)驗和最新科技成果，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng )新發(fā)展。高等學(xué)校的重要功能之一是面向國家重大戰略需求開(kāi)展科學(xué)研究，產(chǎn)出科技成果，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)，直接或間接地促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　第四，有助于解決結構性失業(yè)問(wèn)題。傳統職業(yè)內涵更新，新的職業(yè)不斷產(chǎn)生，一些職業(yè)逐漸消亡，導致了結構性失業(yè)現象的產(chǎn)生。這個(gè)問(wèn)題的解決有賴(lài)于新興產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)和勞動(dòng)者新的勞動(dòng)技能的形成，而教育在這一過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。教育是提升人力資本、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵途徑，無(wú)論是高等教育、職業(yè)教育還是社會(huì )培訓，都在順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，要調整教育結構、教育內容和教育方式，更好地契合市場(chǎng)對人才的需求。

　　記者：2012年，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%，這對于我國教育發(fā)展具有怎樣的里程碑意義？

　　鐘秉林：長(cháng)期以來(lái)，教育經(jīng)費短缺是社會(huì )各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)。上世紀八九十年代，經(jīng)過(guò)大量數據采集和分析之后，在參考同等經(jīng)濟發(fā)展水平國家政府教育支出比例，結合我國國情的基礎上提出了4%的投入發(fā)展目標，相繼寫(xiě)入1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和2010年的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》，2012年實(shí)現了這一目標。

　　對于擁有近3億教育人口規模的中國教育而言，落實(shí)4%的目標格外重要、實(shí)為不易，維持如此大規模教育的正常運轉和可持續發(fā)展，需要持續穩定增長(cháng)的財力保障。確保教育經(jīng)費占GDP比例超過(guò)4%，不僅是為了保障教育事業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展總體格局中的地位和作用，而且是為了履行“辦人民滿(mǎn)意的教育”的莊嚴承諾，體現“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的執政理念，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

　　國家財政性教育經(jīng)費支出2019年首次突破4萬(wàn)億元，中國教育經(jīng)費占GDP比例連續8年保持在4%以上。未來(lái)需要考慮的是：第一，近兩年由于經(jīng)濟下行壓力巨大，在財政增量十分有限的背景下，確保教育投入穩步增長(cháng)所面臨的困難和壓力加大，要及時(shí)總結經(jīng)驗、拓展新思路、推出新舉措；第二，嚴守“教育經(jīng)費占比超4%”的底線(xiàn)，兼顧城鄉、區域的財政能力差異，以及各級各類(lèi)教育發(fā)展的規律和主要任務(wù)，結合當前人口政策調整和未來(lái)各學(xué)段學(xué)齡人口分布的特點(diǎn)，將政府教育投入的“蛋糕”做好；第三，在保障經(jīng)費投入總量的前提下，要堅持“�；�本、補短板、促公平、提質(zhì)量”原則，重視經(jīng)費使用的效率，落實(shí)管理責任，改進(jìn)管理方式，提高使用績(jì)效，促進(jìn)各級各類(lèi)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：下一階段，教育界如何更好地貫徹落實(shí)黨中央要求，為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育？

　　鐘秉林：一是堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，加強統籌，落實(shí)責任，系統、深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，建設現代學(xué)校制度，推進(jìn)教育治理體系和教育治理能力現代化。

　　二是堅持馬克思主義全面發(fā)展觀(guān)，轉變育人方式，深化教育評價(jià)改革和人才培養模式改革，服務(wù)國家重大戰略需求，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　三是堅持以人民為中心發(fā)展教育，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為價(jià)值導向，促進(jìn)學(xué)校內涵式發(fā)展，建設高質(zhì)量教育體系，保障人民群眾優(yōu)質(zhì)教育機會(huì )，建成服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系，讓全民共享社會(huì )發(fā)展成果。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹）