營(yíng)商環(huán)境評價(jià)是一項科學(xué)而嚴肅的工作，絕不是隨意揉捏的橡皮泥。應在加強源頭管理的同時(shí)，加強監督處置，嚴格禁止借開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)之名，向地方政府、市場(chǎng)主體等收取各種費用，消除營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中的“灰色地帶”。

　　評價(jià)“榜單”漫天飛，動(dòng)輒冠以“國家”“中國”名頭，或假以“權威”“官方”的字眼，以所謂的得分排名，誤導社會(huì )公眾，甚至借機搞培訓、收取參會(huì )費……針對營(yíng)商環(huán)境評價(jià)領(lǐng)域的種種亂象，國家發(fā)展改革委日前表示，將與有關(guān)方面共同重拳出擊，堅決斬斷營(yíng)商環(huán)境評價(jià)背后的“利益鏈條”，嚴格規范營(yíng)商環(huán)境評價(jià)行為，促進(jìn)評價(jià)回歸本源。

　　地方重視營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，期望在評價(jià)“榜單”上位次靠前一點(diǎn)，心情可以理解。畢竟，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體賴(lài)以生存和發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好、地力足不足，直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的成色。事實(shí)上，營(yíng)商環(huán)境已成為衡量一地乃至整個(gè)國家發(fā)展競爭力的重要指標之一。

　　對營(yíng)商環(huán)境作出科學(xué)準確的評價(jià)，確有必要。建立符合中國實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)制度，是我國《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作出的一項制度性安排，其根本目的在于充分發(fā)揮評價(jià)對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，指導并幫助相關(guān)城市掌握本地營(yíng)商環(huán)境的總體水平、存在問(wèn)題及改進(jìn)方向等，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策參考。

　　目前，有一部分營(yíng)商環(huán)境評價(jià)是基于學(xué)術(shù)研究的層面，其采用的指標體系、評價(jià)方法、數據來(lái)源等與通行做法存在較大差異，主要用于學(xué)術(shù)交流和理論探討。但還有很多評價(jià)“榜單”的意圖顯然不止于此，只要“好處費”“贊助費”到位，排名可以議價(jià)，結果可以“運作”。這種操作顯然是對營(yíng)商環(huán)境建設的損害。

　　對此，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有明確要求，“開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，不得影響各地區、各部門(mén)正常工作，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負擔”“任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評價(jià)謀取利益”。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人近日明確表態(tài)，國家發(fā)展改革委組織的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)堅持以評促改、以評促優(yōu)，不設“排行榜”“獎牌榜”，更不會(huì )向任何城市、單位收取費用。

　　營(yíng)商環(huán)境評價(jià)是一項科學(xué)而嚴肅的工作，絕不是隨意揉捏的橡皮泥。一方面，要加強源頭管理，對于沒(méi)有得到國家認可、授權或仍處于學(xué)術(shù)研究階段的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，應注明其研究屬性，規范文字表述，避免對社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體產(chǎn)生誤導；另一方面，要加強監督處置，嚴格禁止借開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)之名，向地方政府、市場(chǎng)主體等收取各種費用，消除營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中的“灰色地帶”。

　　優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是干出來(lái)的。當前，越來(lái)越多的地方意識到營(yíng)商環(huán)境的重要性，在發(fā)展觀(guān)念上也從過(guò)去的“比拼GDP”轉向如今的“比拼營(yíng)商環(huán)境”，但營(yíng)商環(huán)境建設是一項系統性工程，不僅需要抓鐵有痕、踏石留印的十足干勁，更要有立足長(cháng)遠、久久為功的務(wù)實(shí)態(tài)度。當務(wù)之急是，繼續以深化“放管服”改革為抓手，堅持問(wèn)題導向補齊短板，持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　需要指出的是，一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境究竟如何，市場(chǎng)主體是最有發(fā)言權的。其切身感受和真實(shí)口碑，才是對營(yíng)商環(huán)境最客觀(guān)、最公允的評價(jià)。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）