經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月18日訊（記者 何欣）長(cháng)期以來(lái)，我國一直采取發(fā)展中小城市、控制大城市規模的城鎮化發(fā)展模式，近年來(lái)我國開(kāi)始提出都市圈與城市群的概念�！笆�四五”規劃綱要提出，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮化發(fā)展質(zhì)量。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、央行貨幣政策委員會(huì )委員、中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦做客經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)訪(fǎng)談節目《深談》，解讀都市圈、城市群發(fā)展，以及如何避免“大城市病”。

    全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、央行貨幣政策委員會(huì )委員、中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦（右）做客經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)《深談》節目 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　劉世錦長(cháng)期對中國的都市圈、城市群發(fā)展進(jìn)行著(zhù)深入觀(guān)察和研究。他指出，改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化、城市化是相互推動(dòng)的兩條主線(xiàn)，其中最近幾年城市化進(jìn)程中一個(gè)最明顯的現象，就是都市圈、城市群在加快發(fā)展。

　　劉世錦提出，都市圈、城市群發(fā)展將成為中國未來(lái)五到十年發(fā)展的最大“結構性潛能”，應該以“1+3+2”的框架釋放結構性潛能。其中“1”是指以都市圈、城市群的發(fā)展為龍頭，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間；“3”是指補齊實(shí)體經(jīng)濟循環(huán)中基礎產(chǎn)業(yè)效率不高、中等收入群體規模不大、基礎研發(fā)能力不強的三大短板；“2”是指以數字經(jīng)濟和綠色發(fā)展，全方位地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展賦能。

　　劉世錦認為，都市圈發(fā)展過(guò)程中亟待破解的矛盾，是要對大城市的核心區進(jìn)行功能疏解，這就需要在城市周邊形成都市圈，在空間形態(tài)上，就是在一小時(shí)通勤圈，或已有核心城市周邊50-70公里左右范圍內，發(fā)展起一批小鎮或若干小城，相互連接后形成新的城市網(wǎng)絡(luò )體系。

    全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、央行貨幣政策委員會(huì )委員、中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

　　劉世錦強調，城市群、都市圈的發(fā)展勢在必行。初步測算，中國經(jīng)濟在今后一段時(shí)間，特別“十四五”期間，甚至以后更長(cháng)一段時(shí)間，新增長(cháng)動(dòng)能的百分之七八十在城市群、都市圈范圍之內。

　　那么，都市圈、城市群到底應該怎么發(fā)展？劉世錦認為，政策落實(shí)需要達到一個(gè)標準，就是能夠創(chuàng )造更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )，能夠更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需求。按照這個(gè)標準，進(jìn)行各種各樣的試驗，通過(guò)大量的試錯找到對的發(fā)展方式。