2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，不少人“宅”在家里，“云逛街”“云購物”熱情高漲，直播帶貨也越來(lái)越火熱。與此同時(shí)，直播帶貨行業(yè)亂象逐漸顯露，“翻車(chē)”事件頻頻發(fā)生，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。

　　如何讓直播帶貨助力鄉村振興？如何規范直播帶貨行業(yè)？如何維護消費者權益？今年全國兩會(huì )期間，多名代表、委員為直播帶貨的健康發(fā)展建言獻策。

　　疫情催熱新業(yè)態(tài) 

　　直播帶貨成新農活 

　　新冠肺炎疫情期間，直播帶貨依靠“線(xiàn)上引流+實(shí)體消費”的新模式，為消費者帶去了更具互動(dòng)性、娛樂(lè )性的消費新體驗，也為企業(yè)復工復產(chǎn)、地方銷(xiāo)售農產(chǎn)品開(kāi)拓了新思路。

　　在此前的國新辦發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部有關(guān)負責人介紹，2020年網(wǎng)絡(luò )購物、直播帶貨等新模式快速發(fā)展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長(cháng)14.8%，重點(diǎn)監測電商平臺累計直播場(chǎng)次超2400萬(wàn)場(chǎng)。農村電商快速發(fā)展，農村網(wǎng)絡(luò )零售1.8萬(wàn)億元，增長(cháng)8.9%。

　　在這樣的背景下，今年的政府工作報告提出，穩定和擴大消費，“運用好‘互聯(lián)網(wǎng)+'，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品�！�

　　針對直播帶貨助力鄉村振興的問(wèn)題，全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱表示，近兩年，電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)向農村地區延伸，給脫貧攻堅和鄉村振興賦能。電商企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，發(fā)揮供應鏈技術(shù)和服務(wù)能力，繼續支持鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓鄉村經(jīng)濟真正活起來(lái)、火起來(lái)。

　　全國政協(xié)委員、福建省委常委、宣傳部部長(cháng)邢善萍也表示，2020年網(wǎng)絡(luò )直播成為農產(chǎn)品銷(xiāo)售重要渠道，帶動(dòng)了農民收入增長(cháng)。她建議，加大對廣大農村地區特別是脫貧地區發(fā)展網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)扶持力度，為全面推進(jìn)鄉村振興賦能增效。

　　來(lái)自農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的全國人大代表、甘肅徽縣“隴上莊園”生態(tài)農業(yè)有限公司負責人梁倩娟在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“今天，手機已經(jīng)成為咱們農村的新農具，電商直播更是成為大家的新農活�！睘榱思涌炜h鄉村三級農村物流體系建設，打通農村物流的“最后一公里”，她建議有關(guān)部門(mén)加大政策傾斜扶持力度，構建“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合互動(dòng)的農村現代流通體系，為推進(jìn)全面鄉村振興開(kāi)通農村電商“快車(chē)道”。

　　全國人大代表、河南寶豐縣大黃村黨支部書(shū)記馬豹子也建議，以縣為單位設立數字化試點(diǎn)鄉村，加大鄉村數字化建設投入，圍繞特色農產(chǎn)品電商做大做強，積極對接龍頭平臺企業(yè)，借助平臺力量賦能地方產(chǎn)業(yè)。

　　代表委員有所呼，政府部門(mén)有所應。在今年全國兩會(huì )期間的部長(cháng)通道上，全國人大代表、商務(wù)部部長(cháng)王文濤表示，未來(lái)商務(wù)部在擴消費方面，將升級傳統消費，培育新型消費，創(chuàng )新消費平臺，改善消費環(huán)境。比如，在鄉鎮建立商貿中心，實(shí)現電商全覆蓋，鼓勵和引導商貿流通企業(yè)下沉服務(wù)農村，以更好擴大農村消費。

　　“翻車(chē)”頻發(fā)維權難 

　　良性發(fā)展亟待加強監管 

　　第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國電商直播用戶(hù)規模為3.88億，其中66.2%的用戶(hù)購買(mǎi)過(guò)直播商品。但直播行業(yè)快速發(fā)展的背后也顯現出一些亂象。2020年前三季度，全國12315平臺共接收“直播”相關(guān)投訴舉報2.19萬(wàn)件，同比增長(cháng)479.60%，其中“直播帶貨”訴求占比近六成。

　　中消協(xié)2020年“雙11”消費維權輿情報告也顯示，監測期間，有關(guān)“直播帶貨”類(lèi)負面信息“槽點(diǎn)”主要集中在明星帶貨涉嫌刷單造假，售后服務(wù)滿(mǎn)意度低、體驗較差兩個(gè)方面。此外，中消協(xié)列舉了汪涵、李雪琴、李佳琦等知名主播涉及“帶貨造假”“買(mǎi)完不讓換”等問(wèn)題的案例。

　　“不僅銷(xiāo)售劣質(zhì)產(chǎn)品侵害消費者權益，也有主播用虛構流量泡沫掩飾營(yíng)銷(xiāo)陷阱，為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影�！比珖�政協(xié)委員、重慶市第一中級人民法院副院長(cháng)李生龍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，為最大限度釋放網(wǎng)絡(luò )流量紅利，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，引導直播經(jīng)濟由粗放生長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，有必要加強規范管理。

　　為此，他建議，合理引導加強政策扶持，賦能直播經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。注重“直播場(chǎng)”的建設，高水平規劃直播平臺運營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)直播電商平臺；做好“直播人”的文章，完善主播系統培訓、考評、獎懲措施，鼓勵引進(jìn)專(zhuān)業(yè)直播電商人才；解決“直播貨”的問(wèn)題，嚴格規范商品準入標準，完善售前售中售后服務(wù)，提升消費者購物體驗。此外，還要正向激勵營(yíng)造誠信氛圍，定期公布直播帶貨典型案例，引導消費者理性消費、依法維權。

　　針對直播帶貨“翻車(chē)”誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題，多名代表、委員提出，目前相關(guān)法律法規仍有空白，應盡快完善。

　　全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍表示，從現行“直播帶貨”的運行模式上看，存在互聯(lián)網(wǎng)平臺、主播、主播經(jīng)紀公司、商家、廠(chǎng)家等多位主體。他建議完善相關(guān)法律法規，厘清直播帶貨中各方應負的責任。在發(fā)生產(chǎn)品責任時(shí)，未盡到相關(guān)義務(wù)的直播平臺，對產(chǎn)品責任承擔連帶或者補充賠償責任。

　　全國人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉守民在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“現有法律法規在廣告代言人認定、虛假宣傳、名人代言等方面，仍有滯后�！彼�認為，應完善對變相帶貨相關(guān)行為性質(zhì)的認定并進(jìn)行約束，同時(shí)建立名人、專(zhuān)家違法代言黑名單制度。

　　那么，如何完善監管體系，構建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )帶貨環(huán)境？劉代表給出三點(diǎn)建議：提高直播帶貨平臺準入門(mén)檻，加強產(chǎn)品質(zhì)量審核，健全合規內控制度，完善自身監管措施；強化產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作，必要時(shí)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法和專(zhuān)項整治活動(dòng)，建立協(xié)同治理機制；進(jìn)一步明確直播帶貨行業(yè)中相關(guān)平臺、經(jīng)營(yíng)者與主播的義務(wù)、責任的界定和劃分，加大對平臺、經(jīng)營(yíng)者、主播的審核、監管力度。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 閆歡）