中新經(jīng)緯客戶(hù)端3月10日電 (董湘依)收入是民生之源。今年政府工作報告提出，要穩定和擴大消費，多渠道增加居民收入�！笆�四五”時(shí)期，著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長(cháng)與國內生產(chǎn)總值增長(cháng)基本同步。

　　官方接連表態(tài)，傳遞民生利好 

　　全國兩會(huì )期間，圍繞民眾增收話(huà)題，多位部委負責人紛紛表態(tài)，傳遞出積極信號。

　　在首場(chǎng)部長(cháng)通道上，國家發(fā)展改革委主任何立峰稱(chēng)，2021年將推進(jìn)國內消費。主要是多渠道增加城鄉居民收入，提升國內消費的能力和水平。

　　國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國新辦發(fā)布會(huì )上亦強調，要著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)要基本同步，健全工資合理增長(cháng)機制，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善創(chuàng )新要素參與分配機制，多渠道增加財產(chǎn)性收入。

　　“十四五”規劃綱要明確提出更加積極有為地促進(jìn)共同富�！�—胡祖才對此解讀稱(chēng)，緊扣發(fā)展不平衡不充分這個(gè)主要矛盾，以縮小城鄉區域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　具體而言，在“做大蛋糕”的同時(shí)要“切好蛋糕”。要統籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向農村、基層、欠發(fā)達地區傾斜，向困難民眾傾斜。

　　減稅與增收密切相關(guān)，要不全國人大代表董明珠也不會(huì )連續多年呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)。財政部數據顯示，“十三五”時(shí)期，我國累計減稅降費規模超過(guò)7.6萬(wàn)億元，2020年新增減稅降費的規模超過(guò)2.6萬(wàn)億元。財政部部長(cháng)劉昆在部長(cháng)通道上表示，今年，深化增值稅改革、個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實(shí)施，政策疊加效應持續釋放，群眾和企業(yè)的減負會(huì )越來(lái)越明顯。

　　就低收入群體來(lái)說(shuō)，2021年中央一號文件已明確定調，農民收入增長(cháng)繼續快于城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。開(kāi)展農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測，實(shí)行分層分類(lèi)幫扶。

　　同時(shí)，劉昆部長(cháng)也說(shuō)，將落實(shí)農村低收入人口常態(tài)化幫扶，支持防止致貧返貧監測預警，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，支持脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩定脫貧人口就業(yè)，幫助持續增收。

　　如何增收？多位代表委員“支招兒” 

　　全國兩會(huì )期間，“增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規�！背蔀槎辔淮�表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，他們就如何實(shí)現增收積極建言獻策，亮點(diǎn)頗多。

　　全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希認為，必須縮小低收入群體規模，低收入群體的形成有先天的制度因素。例如，現有的近3億農民工，難以享受同城待遇。要像脫貧攻堅一樣，打一場(chǎng)以同城待遇平等化為核心的社會(huì )改革攻堅戰。

　　全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱認為，農民收入是根據家庭人均可支配收入來(lái)衡量的，增加人均收入可以通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現：一是通過(guò)城鎮化減少分母，農村人口減少了，剩下的農村人口發(fā)展機會(huì )就多了，有利于土地規�；�企業(yè)化發(fā)展。二是從分子角度來(lái)看，通過(guò)改革創(chuàng )新激發(fā)農民內生的收入來(lái)源，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過(guò)去貧困地區農民收入增加主要是靠農民到外地打工，但地方?jīng)]有相應的產(chǎn)業(yè)支撐，長(cháng)遠下去可能會(huì )帶來(lái)鄉村的產(chǎn)業(yè)衰敗。

　　全國人大代表、河南大學(xué)黨委書(shū)記盧克平則建議，在健全防止返貧監測和幫扶機制的基礎上，建立健全脫貧地區農村低收入人群幫扶機制。比如，探索教育發(fā)展、醫療衛生、文化振興、科技轉化等專(zhuān)業(yè)化、針對性幫扶機制。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦說(shuō)，所謂中等收入群體，是指三口之家年收入處在10萬(wàn)到50萬(wàn)人民幣的人群。目前我國這一群體的規模大約為4億人左右。中國應爭取用十年左右時(shí)間實(shí)現中等收入群體倍增，中等收入群體將增長(cháng)到8億-9億人，占總人口60%以上。劉世錦認為，擴大中等收入群體，重點(diǎn)要放到2.8億進(jìn)城農民工身上，這部分人是現階段最有可能由較低收入水平進(jìn)入中等收入水平的人群。

　　全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)范小云建議，可以從加大創(chuàng )新投入，擴大內需政策，改善營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)消費升級，提升居民收入，改善收入分配結構，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放等層面著(zhù)手。

　　擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性收入 

　　實(shí)現穩步增收，擴大就業(yè)是重中之重。中國民生銀行首席研究員溫彬對中新經(jīng)緯記者表示，“只有就業(yè)，居民才會(huì )有收入。提高勞動(dòng)收入在國民收入中分配的比重，也有助于實(shí)現共同富裕的目標。此外，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人所得稅稅率結構也可以實(shí)現增收�！�

　　溫彬認為，應增加居民的財政性收入。因為過(guò)去房產(chǎn)在居民財富中占比較高，下一階段，隨著(zhù)資本市場(chǎng)的發(fā)展，居民的財富結構也會(huì )進(jìn)一步優(yōu)化，金融資產(chǎn)在居民財富中的占比進(jìn)一步提高�！耙�引導居民儲蓄通過(guò)中介機構配置到資本市場(chǎng)，這一方面有助于資本市場(chǎng)持續健康發(fā)展，另一方面，也有助于個(gè)人財產(chǎn)性收入增加以及財富結構的優(yōu)化�！彼�說(shuō)。

　　不得不提的是，在擴大內需的背景下，增加居民收入是十分迫切的。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康對中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，我國人均年收入已達3萬(wàn)元，但是仍有6億人每個(gè)月的收入僅1000元出頭，加上近年來(lái)人群總量約4億的低于中產(chǎn)階層收入水平的“夾心層”，這合計10億人的消費能力仍然相對有限。

　　在賈康看來(lái)，如何提升老百姓的消費能力即提高低收入勞動(dòng)者收入，緩解消費分化，需要加以重視和解決。一方面，正面鼓勵就業(yè)、提供更好就業(yè)機會(huì )；另一方面，優(yōu)化、強化政府對低收入者的轉移支付，其扶助對象通常為各類(lèi)弱勢群體。(中新經(jīng)緯APP)