《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)規劃綱要草案）近日提交全國人民代表大會(huì )審查。代表委員們紛紛表示，規劃綱要草案堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和重大任務(wù)進(jìn)行實(shí)化量化，對2035年遠景目標作出科學(xué)規劃，對于開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程具有重要意義，我們有信心有能力戰勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，奮力譜寫(xiě)中國特色社會(huì )主義事業(yè)新篇章。

　　全國人大代表李家俊

　　努力培養更多“科研破壁人”

　　規劃綱要草案提出，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。其中包括，強化國家戰略科技力量，制定科技強國行動(dòng)綱要，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，提高創(chuàng )新鏈整體效能。全國人大代表、天津大學(xué)黨委書(shū)記李家俊表示，“當務(wù)之急是，要發(fā)揮好社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制的優(yōu)勢，發(fā)揮好重點(diǎn)高校院所國家隊作用，努力培養造就更多國際一流的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍”。

　　李家俊代表說(shuō)，“十三五”期間，一項項重大工程不斷刷新著(zhù)中國制造的高度和水平�！翱梢哉f(shuō)，‘十三五’是我國先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，但也應該看到，好項目、新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，迫切需要創(chuàng )新型人才的支撐。而創(chuàng )新型人才從哪里來(lái)？重點(diǎn)高校院所尤其是一流大學(xué)要積極發(fā)揮作用，做好培養大量原始創(chuàng )新人才的工作”。

　　“立足當前，放眼‘十四五’，一流大學(xué)要以提升科技創(chuàng )新能力為目標，全面加強基礎研究，服務(wù)國家重大戰略需求，改革科研管理和評價(jià)機制，布局重要科研方向、重大科研平臺和重點(diǎn)創(chuàng )新團隊，努力培育具有原始創(chuàng )新能力的創(chuàng )新人才�！崩罴铱〈�表介紹說(shuō)，“比如，為了攻關(guān)核心技術(shù)、解決‘卡脖子’問(wèn)題，天津大學(xué)正在培養更多的‘科研破壁人’�！碑斍疤旖虼髮W(xué)正以“新工科”建設為契機，以繼承與創(chuàng )新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑，致力培養多元化、創(chuàng )新型卓越工程人才。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 賀浪莎）

　　全國人大代表邵志清

　　擴大內需建設強大國內市場(chǎng)

　　“我十分關(guān)注規劃綱要草案關(guān)于構建新發(fā)展格局的內容�！比珖�人大代表、致公黨中央委員邵志清對記者說(shuō)，構建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。

　　規劃綱要草案提出，堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系。

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟需要調整原來(lái)對傳統‘三駕馬車(chē)’的依賴(lài)。從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，過(guò)去幾年，我們經(jīng)受了貿易摩擦、疫情沖擊等影響，國際大環(huán)境的不確定因素不斷增加；從國內看，我國有14億人口，人均國內生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元，是全球最大和最有潛力的消費市場(chǎng)，具有巨大增長(cháng)空間。因此，構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需，建設強大國內市場(chǎng)�！鄙壑厩宕�表說(shuō)。

　　邵志清代表認為，區域協(xié)調發(fā)展是建設強大國內市場(chǎng)的重要保障�！敖�年來(lái)，我國脫貧攻堅、鄉村振興工作都取得了不俗的成績(jì)。在建設強大國內市場(chǎng)的過(guò)程中，要各有側重拉動(dòng)城鄉消費。在農村的主要任務(wù)是‘開(kāi)源’，可以通過(guò)完善基礎設施、擴大消費市場(chǎng)、合理布局電商等方式進(jìn)行；對城市來(lái)說(shuō)，更重要的是提升消費環(huán)境、鼓勵新型消費�！鄙壑厩宕�表說(shuō)。

　　以國內大循環(huán)為主體的同時(shí)，還要促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。邵志清代表認為：“近幾年，有的國家大搞單邊主義、保護主義。在這種情況下，我們要把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，但新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 哲）

　　全國政協(xié)委員張占斌

　　讓有效市場(chǎng)與有為政府更好結合

　　規劃綱要草案提出，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。對此，全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌表示，“實(shí)現這一目標，當前要進(jìn)一步完善產(chǎn)權制度，深化要素市場(chǎng)配套改革，并對更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行探索”。

　　張占斌委員表示，讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮好配置資源的決定性作用，需要營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)有序充分競爭。下一步，我們要認真貫徹“強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張”的要求，健全產(chǎn)融結合的監管框架，積極營(yíng)造穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，不斷推進(jìn)市場(chǎng)有序競爭。

　　首先要發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的積極作用�！皬娬{市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，是需要著(zhù)力完善土地、勞動(dòng)力、資本等要素市場(chǎng)化配置的體制機制，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用�！睆堈急笪瘑T表示。其次要加強營(yíng)商環(huán)境立法與產(chǎn)權保護。系統梳理、修訂違反穩定公平透明的營(yíng)商環(huán)境的法律法規，實(shí)現競爭主體在法律上平等、政策上一致的公平待遇。

　　同時(shí)，要堅定實(shí)施反壟斷�！鞍殡S技術(shù)進(jìn)步，必要時(shí)應修訂反壟斷法，適時(shí)出臺相關(guān)的監管條例與措施，推動(dòng)構建更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟體制�！睆堈急笪瘑T說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 梁 睿）

　　全國政協(xié)委員徐曉蘭

　　“兩業(yè)融合”構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　規劃綱要草案提出，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)徐曉蘭在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“中國將實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，更好參與國際經(jīng)濟合作，這有助于讓中國市場(chǎng)更好地成為世界市場(chǎng)。加速構建現代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，勢在必行�！�

　　徐曉蘭委員表示，我國已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段�！皟蓸I(yè)融合”，即先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，是構建現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，而數字化發(fā)展是實(shí)現上述目標的重要推動(dòng)力。

　　徐曉蘭委員指出，“兩業(yè)融合”機制目前尚不完善，先進(jìn)制造業(yè)對數字要素的投入相對不足，特別是工業(yè)大數據在制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程中的應用程度不高；而現代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，難以匹配先進(jìn)制造業(yè)的需求，不利于有力支撐其發(fā)展。

　　徐曉蘭委員認為，應積極推動(dòng)數字化發(fā)展，激發(fā)“兩業(yè)融合”內生動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)鏈為樞紐，利用工業(yè)大數據技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，加快對制造業(yè)數字化改造升級。

　　徐曉蘭委員建議，強化數字引領(lǐng)構建現代產(chǎn)業(yè)體系，一是要引導企業(yè)關(guān)注“兩業(yè)融合”關(guān)鍵環(huán)節與技術(shù)短板；二是支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)放數據，加強合作，共建安全可信的工業(yè)數據空間；三是推動(dòng)搭建第三方數據服務(wù)平臺，對利用工業(yè)大數據賦能“兩業(yè)融合”的企業(yè)給予數據資源支持。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 苑）

　　全國人大代表林文耀

　　一體化推進(jìn)數字化發(fā)展

　　規劃綱要草案提出，加快數字化發(fā)展，建設數字中國。全國人大代表，福建省平潭綜合實(shí)驗區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任林文耀表示，“規劃綱要草案專(zhuān)門(mén)用一個(gè)完整的篇章論述加快數字化發(fā)展、建設數字中國，深刻彰顯了數字化建設的重要意義”。

　　“近年來(lái)，平潭在推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數字政府建設等方面不斷努力探索，取得了階段性成效�！绷治囊�代表表示。規劃綱要草案提出，要打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢�！拔覀兘�年來(lái)堅持把數字經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題的主要著(zhù)力點(diǎn)，壯大了經(jīng)濟發(fā)展的新引擎�！睋�林文耀代表介紹，2019年以來(lái)，已有1161家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地平潭。

　　去年，平潭推出5G基站“快車(chē)道”建設模式，推動(dòng)全年5G基站建成數量達計劃數3倍。而且，平潭在福建省首創(chuàng )“鏈融通”區塊鏈平臺，實(shí)現了企業(yè)獎補、納稅數據“上鏈存證”，有效解決了信息孤島、第三方機構數據存證難等問(wèn)題。

　　“規劃綱要草案提出要加快建設數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府，我們接下來(lái)應一體化推進(jìn)，為平潭‘一島兩窗三區’建設賦能提速�！绷治囊�代表表示，可以用數字化推動(dòng)旅游島嶼建設。包括加強景區“數字底座”改造，推動(dòng)景區管理實(shí)現“物聯(lián)、數聯(lián)、智聯(lián)”；加快完善現有智慧旅游體系等。

　　“此外，還要推動(dòng)特色數字應用做大做強�！绷治囊�代表說(shuō)，比如要完善現有區塊鏈平臺功能；開(kāi)發(fā)無(wú)人駕駛商業(yè)示范應用，吸引人工智能、智慧交通領(lǐng)域企業(yè)到平潭集聚發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 賀浪莎）

　　全國人大代表劉文新

　　鼓勵青年成為鄉村振興主力軍

　　規劃綱要草案提出，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，全面實(shí)施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，加快農業(yè)農村現代化。

　　“鄉村振興，關(guān)鍵在人�！比珖�人大代表、河南省信陽(yáng)文新茶葉公司董事長(cháng)劉文新建議，在實(shí)施鄉村振興戰略的過(guò)程中，國家應出臺政策，引導鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、外出創(chuàng )業(yè)人士等青年力量返鄉回鄉發(fā)展。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的快速推進(jìn)，農村青年不斷向城鎮遷移�！耙院幽闲抨�(yáng)為例，全市在外務(wù)工人員達240余萬(wàn)人，占全市總人口的四分之一還多�！眲⑽男麓�表認為，只有更多勇?lián)�當、有作為的青年返鄉回鄉發(fā)展，才能更好地實(shí)現農民富、農村美、農業(yè)強的鄉村振興目標。

　　那么，該如何更好地吸引青年返鄉回鄉發(fā)展？劉文新代表認為，要營(yíng)造有助青年發(fā)展的良好環(huán)境。樹(shù)立鄉村振興的人才導向，要把返鄉回鄉青年人才和“引進(jìn)人才”同等對待，享受優(yōu)惠政策中的有關(guān)待遇，幫助他們解決工作、生活、學(xué)習等方面的難題。還要建立青年發(fā)展的激勵機制，激發(fā)青年面向“三農”創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )富的活力。

　　劉文新代表表示，一方面要支持、吸引農村大學(xué)畢業(yè)生回鄉創(chuàng )業(yè)，另一方面，應探索把培養青年農民納入國家實(shí)用人才培養計劃，引導鼓勵外出創(chuàng )業(yè)成功青年返鄉帶頭組建家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，高起點(diǎn)發(fā)展現代農業(yè)、鄉村休閑旅游養老產(chǎn)業(yè)等。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾）