全國政協(xié)常委劉偉：推動(dòng)經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量

　　新發(fā)展格局的本質(zhì)特征是什么？全國政協(xié)常委、中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉表示，當前亟需推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉偉委員認為，新發(fā)展格局所處的時(shí)代背景決定了其本質(zhì)特征。首先，經(jīng)濟“新常態(tài)”“三期疊加”等新特征要求新發(fā)展格局是一種“整體發(fā)展格局”；其次，為加速傳統增長(cháng)方式變革和應對國際形勢變化，新發(fā)展格局還必須是一種“改革深化格局”；再次，新發(fā)展格局是“風(fēng)險防范格局”；最后，新發(fā)展格局根本是要服務(wù)于中華民族的偉大夢(mèng)想——實(shí)現中華民族的偉大復興，因而是一種“目標引領(lǐng)格局”。

　　從縱向看，就是要保障生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節暢通。在生產(chǎn)環(huán)節，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。從橫向來(lái)看，要保障產(chǎn)業(yè)間、地區間、供給和需求間的暢通。在產(chǎn)業(yè)間，減少低端產(chǎn)品的“無(wú)效供給”和“產(chǎn)能過(guò)�！�，緩解高端產(chǎn)品的“供給不足”。

　　劉偉委員表示，要依托資源配置效率提升和技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率和全要素生產(chǎn)率，適應高質(zhì)量發(fā)展的需要。要重視消費拉動(dòng)的需求動(dòng)力轉變、強調創(chuàng )新驅動(dòng)的要素動(dòng)力轉變、側重服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉變，全方位推進(jìn)制度供給動(dòng)力轉變等方面，推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力變革�！霸诒举|(zhì)上，新發(fā)展格局是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上，推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的行動(dòng)指南。只有依靠深化改革和擴大開(kāi)放，才能不斷破除制約發(fā)展的體制機制弊端，補齊經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供支撐�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 琳）

　　全國政協(xié)委員王一鳴：抓住戰略重點(diǎn)開(kāi)好局

　　全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，“十四五”時(shí)期是構建新發(fā)展格局的起步期，要圍繞戰略重點(diǎn)展開(kāi)布局，推動(dòng)構建新發(fā)展格局開(kāi)好局。

　　王一鳴委員認為，構建新發(fā)展格局要加快科技自立自強。增強自主創(chuàng )新能力、加快科技自立自強，是暢通國內循環(huán)、在國際循環(huán)中贏(yíng)得主動(dòng)的關(guān)鍵變量。隨著(zhù)情況的變化，要求我國把技術(shù)創(chuàng )新的源頭調向國內，從加強基礎研究、提升原始創(chuàng )新能力做起，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現自主可控，推動(dòng)科技創(chuàng )新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　構建新發(fā)展格局要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。王一鳴委員表示，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，是增強國內大循環(huán)主體地位、擴大在國際大循環(huán)中回旋空間的必然要求。要加快營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈根植性，提高供應鏈安全性和可控性；實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強“四基”技術(shù)和重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和工程化，并為自主創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)化應用創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　王一鳴委員表示，構建新發(fā)展格局要促進(jìn)國內消費持續擴大和升級。居民收入分配直接關(guān)系擴大消費和國內經(jīng)濟大循環(huán)。要加大收入分配調節力度，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等調節精準度，健全多層次社會(huì )保障體系，著(zhù)力提高低收入群體收入，改善收入分配和財富分配格局。

　　王一鳴委員認為，構建新發(fā)展格局要推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。在全球化背景下，國內循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成、不可分割的，要更加緊密地同世界經(jīng)濟聯(lián)系互動(dòng)，以國際循環(huán)提升國內循環(huán)的效率和水平。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 琳）

　　全國人大代表張箭：開(kāi)放是發(fā)展必由之路

　　“開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路�！比珖�人大代表，安徽省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)張箭頗有感觸地說(shuō)，近年來(lái)安徽省搶抓開(kāi)放機遇，著(zhù)力提升開(kāi)放型經(jīng)濟規模質(zhì)量，“安徽省開(kāi)放型經(jīng)濟規模實(shí)現新突破。2020年，安徽省貨物進(jìn)出口總額達到780億美元、增長(cháng)13.6%，增速居全國第6位。其中，對‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區進(jìn)出口189.5億美元，增長(cháng)了11.3%�！�

　　據張箭代表介紹，安徽省開(kāi)放平臺能級也實(shí)現了新躍升�！白�2020年9月24日安徽自貿試驗區揭牌至今年1月底，區內已新設立企業(yè)3400多家，簽約入駐項目362個(gè)，協(xié)議引資額近3000億元�！�

　　張箭代表表示，未來(lái)安徽省將從3個(gè)方面發(fā)力，在高水平對外開(kāi)放中作出“安徽貢獻”。

　　加快打造高能級開(kāi)放平臺。高水平建設自貿試驗區，對標國際經(jīng)貿規則，加大開(kāi)放壓力測試力度，推進(jìn)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放；加快建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，形成更多制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步釋放制度紅利。

　　加快打造先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)外資集聚地。突出“雙招雙引”，增強外資綜合競爭力，夯實(shí)服務(wù)國內國際雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)揮重大開(kāi)放平臺、龍頭企業(yè)、經(jīng)貿展會(huì )作用，探索建立安徽融入長(cháng)三角的市場(chǎng)化平臺，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化招商。

　　加快打造貿易高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極。聚焦服務(wù)國內國際雙循環(huán)，加快打造改革開(kāi)放新高地。發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購、數字貿易、服務(wù)貿易等新業(yè)態(tài)新模式，提升經(jīng)開(kāi)區、綜保區開(kāi)放承載能力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 浩）

　　全國人大代表王書(shū)茂：把自貿港建成雙循環(huán)交匯點(diǎn)

　　“2020年是海南自由貿易港建設的開(kāi)局之年。黨中央著(zhù)眼于國內國際兩個(gè)大局，在海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，這是海南發(fā)展的一件大事喜事�！比珖�人大代表、海南省瓊海市潭門(mén)鎮潭門(mén)村黨支部委員王書(shū)茂說(shuō)。

　　海南努力把海南自貿港建設成為國內國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。王書(shū)茂代表說(shuō)：“當前，海南發(fā)展的步伐越來(lái)越快，與國際接軌的速度也越來(lái)越快，推進(jìn)自由貿易港建設順利開(kāi)局。去年海南新增市場(chǎng)主體增長(cháng)30.9%、新設企業(yè)增長(cháng)113.7%，位列全國第一，洋浦港集裝箱年吞吐量突破百萬(wàn)標箱，這些成績(jì)令每一個(gè)海南人自豪并對未來(lái)充滿(mǎn)期待�！�

　　王書(shū)茂代表表示，海南是我國最大的經(jīng)濟特區，自由貿易港政策的落地實(shí)施直接帶動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域的改革發(fā)展，“比如3月1日，海南首次面向全球選聘法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)主要負責人，釋放了多重信號。隨著(zhù)越來(lái)越多國內外人才涌向海南、更多有關(guān)自貿港政策的落地實(shí)施，海南島必將成為開(kāi)放島、人才島，海南必將由旅游勝地成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)目的地，成為我國對外開(kāi)放的新前沿”。

　　王書(shū)茂代表去年走訪(fǎng)了許多基層群眾，傾聽(tīng)他們的所思所盼所想，把他們的意見(jiàn)建議帶到全國兩會(huì )上。王書(shū)茂代表說(shuō)：“隨著(zhù)海南自貿港建設的深入，海南的海洋經(jīng)濟也迎來(lái)了新的發(fā)展契機。廣大漁民希望借助自貿港政策的東風(fēng)，能夠參與到海洋經(jīng)濟發(fā)展中去。大家希望能夠進(jìn)一步提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代化海洋牧場(chǎng)建設，推動(dòng)海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉變�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬）

　　全國人大代表周素明：在營(yíng)商環(huán)境上做足文章

　　近年來(lái)，我國大力營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，取得了亮眼的成績(jì)。全國人大代表、今世緣酒業(yè)董事長(cháng)周素明表示，推動(dòng)高標準市場(chǎng)體系落地見(jiàn)效，是構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是高標準市場(chǎng)體系建設的重要一環(huán)。

　　對于如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，周素明代表建議從3個(gè)方面發(fā)力。第一，讓市場(chǎng)唱主角，不斷優(yōu)化相關(guān)規則和秩序。企業(yè)要尊重市場(chǎng)規律，做強品牌、做好品質(zhì)、做優(yōu)渠道、做實(shí)管控，以健康的發(fā)展理念增強自身競爭力。政府要了解市場(chǎng)變化和企業(yè)期盼，“放”要做足文章，“管”要精準到位，“服”到企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)上，從而最大限度地增強市場(chǎng)活力，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力和創(chuàng )造力。

　　第二，讓企業(yè)當先鋒。企業(yè)要切實(shí)強化責任擔當，練好內功，守法規、講誠信，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。例如，充分使用區塊鏈技術(shù)，提升全鏈條質(zhì)量追溯能力；堅持食品安全從田間地頭的源頭抓起，建立生產(chǎn)加工“綠色供應鏈”體系；全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足消費者美好生活需求；培育優(yōu)秀企業(yè)文化，主動(dòng)承擔社會(huì )責任等。

　　第三，讓親清型政商關(guān)系滋潤營(yíng)商環(huán)境。構建親清新型政商關(guān)系，既要做到“清”上加“親”，也要致力于制度的創(chuàng )新與完善，如建立政商雙向溝通渠道、領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度、服務(wù)企業(yè)平臺，依法依規參與企業(yè)活動(dòng)，保障企業(yè)合法權益等。

　　“高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把自己的事情做好，公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境就能一步一步成為現實(shí)，發(fā)展這篇大文章也會(huì )越來(lái)越精彩�！敝芩孛鞔�表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛海燕 姚 進(jìn)）

　　全國人大代表王士嶺:利用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)

　　黨的十九屆五中全會(huì )對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作出重大部署。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，構建新發(fā)展格局，今年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。全國人大代表、山東蘭田集團黨委書(shū)記王士嶺表示，這是在當前復雜的國際環(huán)境之下，適合我國國情、符合人民意愿的重大戰略部署。

　　王士嶺代表表示，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全球市場(chǎng)普遍萎縮，我們必須依靠自己，用心辦好自己的事。

　　王士嶺代表認為，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是要更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，實(shí)現更強勁可持續的發(fā)展。

　　以臨沂商城為例，通過(guò)搶抓跨境電商綜合試驗區、省級“一帶一路”綜合試驗區等重大政策機遇，臨沂商城拉長(cháng)、建強商貿物流產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，臨沂商城市場(chǎng)采購貿易出口343.3億元，同比增長(cháng)84.4%，占臨沂全市出口比重34.6%，拉動(dòng)全市出口增長(cháng)23.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)都十分重要，尤其是對于臨沂商城來(lái)說(shuō)，傳統的國內市場(chǎng)是賴(lài)以生存的基礎，國際市場(chǎng)是持續發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)�！蓖跏繋X代表說(shuō)，牢牢把握政策機遇，在不斷鞏固國內市場(chǎng)的同時(shí)，積極探索實(shí)施外向發(fā)展，逐步構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是必然趨勢。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾）