全國人大代表李燕：更加精準貫徹新發(fā)展理念

　　當前，我國正乘勢而上向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，根據新發(fā)展階段的新要求，堅持問(wèn)題導向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，具有十分重要的現實(shí)意義。

　　李燕代表認為，各行各業(yè)都需要貫徹新發(fā)展理念。對于醫藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，使命就是要以科技創(chuàng )新為戰略支撐，不斷開(kāi)發(fā)出具有重大臨床價(jià)值的藥物尤其是擁有全球自主知識產(chǎn)權的新藥，以適應人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，為健康中國貢獻力量。

　　李燕代表建議，我國醫藥行業(yè)要面向世界醫藥科技前沿，瞄準臨床重大疾病領(lǐng)域，推動(dòng)醫藥行業(yè)供給側結構性改革，持續開(kāi)發(fā)出“全球好”“全球新”藥物，提高重大疾病治療水平。其次，要針對制約我國醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節，通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)、政策引導等多種方式，突破一批關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化基礎創(chuàng )新制度體系，形成基礎創(chuàng )新勢能。同時(shí)，國內醫藥企業(yè)要積極融入國內國際雙循環(huán)，整合全球優(yōu)勢資源，利用全球供應鏈實(shí)現快速發(fā)展，努力讓產(chǎn)品走出去。

　　李燕代表表示，在新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，對落實(shí)黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位、建設健康中國的要求至關(guān)重要。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾）

　　全國人大代表王新偉：讓創(chuàng )新成為核心競爭力

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在我國現代化建設全局中占據核心地位。全國人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市市長(cháng)王新偉表示，抓住了創(chuàng )新，就抓住了振興發(fā)展的“牛鼻子”。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，要依靠創(chuàng )新把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)、做強、做優(yōu)，依靠創(chuàng )新實(shí)現高水平的自立自強，讓創(chuàng )新成為實(shí)現全面振興、全方位振興的核心競爭力，叫響“創(chuàng )新沈陽(yáng)”品牌。

　　王新偉代表表示，沈陽(yáng)市圍繞推動(dòng)新時(shí)代全面振興、全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標，把建設綜合性國家科學(xué)中心作為重要的功能定位。截至2020年，全市各類(lèi)創(chuàng )新平臺達到1167個(gè)，新型研發(fā)機構達到32家；高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比、戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比持續提升�！皠�(chuàng )新沈陽(yáng)”正在成為這個(gè)老工業(yè)基地的新名片。

　　“下一步，我們將堅定走創(chuàng )新路，加快培育新型創(chuàng )新體系，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新專(zhuān)項聯(lián)盟，創(chuàng )新科技攻關(guān)體制機制，構建以渾南科技城為引領(lǐng)，以沈陽(yáng)高新區、沈陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、輝山經(jīng)開(kāi)區三大國家級園區為支撐的‘一城三園’創(chuàng )新空間格局，全力打造科技創(chuàng )新的策源地、新舊動(dòng)能轉換的發(fā)動(dòng)機、新經(jīng)濟發(fā)展的示范區�！�

　　王新偉代表表示，沈陽(yáng)市將著(zhù)力發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合資源要素，緊抓政策引導、資金支持、人才支撐，建好國字號重大創(chuàng )新平臺，爭取大科學(xué)裝置落地，打造若干個(gè)集成創(chuàng )新平臺。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，著(zhù)力突破一批“卡脖子”技術(shù)難題，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力作出貢獻。完善體制機制，以建設沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構為發(fā)力點(diǎn)，深化組織模式、研發(fā)模式、績(jì)效評估、知識產(chǎn)權等改革，實(shí)行“平臺+企業(yè)+孵化+園區”模式，加速科技成果轉移轉化。注重科技開(kāi)放合作，強化“引進(jìn)來(lái)、走出去”，匯聚全球創(chuàng )新資源，讓城市創(chuàng )新創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 溫濟聰）

　　全國人大代表楊茂榮：加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　黨的十八屆五中全會(huì )首次提出新發(fā)展理念以來(lái)，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，全黨全社會(huì )對新發(fā)展理念的認識和實(shí)踐不斷豐富提升。

　　“隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，尤其是城市化的快速推進(jìn)，我國面臨著(zhù)區域發(fā)展不平衡、不協(xié)調問(wèn)題，因此我們必須貫徹協(xié)調發(fā)展理念，堅持統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，加強頂層設計和戰略布局，增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性，科學(xué)統籌推動(dòng)各方面工作，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步�！比珖�人大代表、天津市濱海新區區長(cháng)楊茂榮表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展正是貫徹協(xié)調發(fā)展理念的重要實(shí)踐，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國家戰略。濱海新區在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極融入和促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，助力世界級城市群形成�！�

　　據楊茂榮代表介紹，濱海新區著(zhù)重構建協(xié)同創(chuàng )新體制機制，已吸引藍星清洗等2000余家高新技術(shù)企業(yè)及天津石墨烯工程創(chuàng )新中心等高端創(chuàng )新平臺扎根，加速釋放出京津冀聯(lián)動(dòng)效應�！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，濱海新區已累計引進(jìn)北京項目3283個(gè)，協(xié)議投資額超過(guò)9100億元�！睏蠲瘶s代表表示，濱海新區還提升北方國際航運樞紐功能，支持天津港建設，特別是提升天津港服務(wù)雄安新區綠色通道功能，打造京津冀最便捷的海上門(mén)戶(hù)。

　　“從國內發(fā)展環(huán)境看，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大�！睏蠲瘶s代表認為，“因此我們要深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，在‘十四五’開(kāi)局之年，不斷提高貫徹協(xié)調發(fā)展理念的能力和水平，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機遇，提升服務(wù)協(xié)同發(fā)展的嵌入度和貢獻度，在新發(fā)展格局中填格賦能�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 賀浪莎）

　　全國人大代表張玉珍：綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色

　　“這些年我深切感受到將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化�！比珖�人大代表、福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)張玉珍表示，新發(fā)展理念引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

　　“綠色發(fā)展要求從源頭管控，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！睆堄裾浯�表介紹，2019年至2020年，福建省環(huán)境科學(xué)研究院作為主要技術(shù)力量，牽頭編制了福建省“三線(xiàn)一單”方案（即生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單），于2020年12月由福建省人民政府正式發(fā)布。該方案在福建全省劃分了1761個(gè)環(huán)境管控單元，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區管控體系，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，從決策源頭落實(shí)綠色發(fā)展要求。

　　“綠水青山就是金山銀山”，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力�！澳敲�，如何科學(xué)核算一個(gè)地區生態(tài)產(chǎn)品的財富價(jià)值，進(jìn)而打通轉化途徑、實(shí)現綠色惠民呢？”張玉珍代表介紹，福建目前正在嘗試部署GEP核算試點(diǎn)。GEP，即生態(tài)系統生產(chǎn)總值。福建省環(huán)境科學(xué)研究院在將樂(lè )縣開(kāi)展了GEP核算，科學(xué)全面地核算了將樂(lè )縣生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)調節和生態(tài)文化的服務(wù)價(jià)值。摸清了將樂(lè )縣生態(tài)資源“家底”，并且找準將其轉化為經(jīng)濟效益的科學(xué)路徑。

　　“今年是‘十四五’開(kāi)局之年，在踐行綠色發(fā)展理念方面，重點(diǎn)要做好碳達峰、碳中和工作�！睆堄裾浯�表說(shuō)，“這是轉變傳統發(fā)展方式、生活方式和消費模式的重要手段，是實(shí)現綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的必由之路�！保ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 賀浪莎 江 藍）

　　全國政協(xié)委員張勁：積極融入全球創(chuàng )新體系

　　擴大開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁表示，我們要始終堅持對外開(kāi)放基本國策，在堅持擴大對外開(kāi)放過(guò)程中更加重視國內國際市場(chǎng)一體化，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　張勁委員一直關(guān)注粵港澳大灣區的建設，他認為需推動(dòng)粵港澳大灣區融入全球創(chuàng )新體系，在開(kāi)放合作中促進(jìn)科技自強。張勁委員說(shuō)：“粵港澳大灣區有條件、有能力、更有必要先行先試，打造引領(lǐng)核心技術(shù)突破的全球科技創(chuàng )新高地，助力我國在關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現彎道超車(chē)、換道超車(chē)�！�

　　對此，張勁委員建議以粵港澳大灣區為試點(diǎn)，在全國率先探索建立突破行政區劃的開(kāi)放型高標準創(chuàng )新市場(chǎng)，依托國家重大科技基礎設施建設，探索基礎研究的國際開(kāi)放新機制，建立投入與收益相一致的創(chuàng )新成果利益分享機制，吸引全球創(chuàng )新要素集聚。

　　此外，張勁委員建議鼓勵企業(yè)和機構走出去，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新體系。張勁委員認為，粵港澳大灣區應鼓勵具備一定創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)參與和發(fā)起國際合作的科技創(chuàng )新項目，以國家重大需求為導向，面向世界科技前沿，在基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、金融支撐等領(lǐng)域開(kāi)展全方位的創(chuàng )新合作，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng )新水平。

　　張勁委員還建議推進(jìn)粵瓊深度創(chuàng )新合作，打造國際創(chuàng )新要素集聚區。張勁委員表示，粵港澳大灣區具有產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、創(chuàng )新要素優(yōu)勢，海南自由貿易港政策優(yōu)勢突出，建議利用好兩地空間相鄰和發(fā)展歷史淵源，推動(dòng)粵港澳大灣區與海南自貿港深度融合，探索全球創(chuàng )新技術(shù)在粵瓊的異地孵化模式，實(shí)現高端創(chuàng )新要素與大規模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的對接，共同打造國際創(chuàng )新要素集聚區。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 彭 江）

　　全國政協(xié)委員霍勇:讓全民共享“健康紅利”

　　共享發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫院教授霍勇表示，共享發(fā)展要讓人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，在共建共享發(fā)展中獲得幸福感。

　　經(jīng)濟要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感都離不開(kāi)身體健康。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，開(kāi)展全民共建共享的健康行動(dòng)，讓人民群眾病有所醫。慢病防治工作是霍勇委員一直關(guān)注的領(lǐng)域�；粲挛瘑T說(shuō)：“我國政府歷來(lái)重視慢病防治工作。隨著(zhù)健康中國戰略的提出，慢病防治重點(diǎn)逐漸向健康管理轉變。慢病管理體系建設需要更多人力、資金和技術(shù)投入�！�

　　對此，霍勇委員提出3點(diǎn)建議：一是建議重視醫療機構的慢病管理作用，落實(shí)分級診療。積極發(fā)揮二級及以上醫療機構在慢病管理和分級診療及雙向轉診中的主動(dòng)作用，建立慢病管理中心，形成與社區基層慢病管理聯(lián)動(dòng)的績(jì)效考核指標體系和評價(jià)模型。

　　二是建議加強國家對各級醫療機構慢病管理體系建設的投入。通過(guò)強化醫防合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，完善醫保在不同級別醫療機構的差異化支付；同時(shí)完善基本藥物目錄并強化上級醫院與基層的用藥銜接，從而減少不必要的醫療支出。

　　三是建議深化醫藥聯(lián)動(dòng)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫療。依據臨床實(shí)際需求及相關(guān)指南，優(yōu)化慢病相關(guān)基本藥物結構，引導臨床合理用藥。我國“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”已經(jīng)起步，下一步要重點(diǎn)實(shí)現鄉鎮患者慢病數字化或云管理，實(shí)現資源配置更優(yōu)組合。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 彭 江 曾詩(shī)陽(yáng)）