剛剛過(guò)去的春節假期，中國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額約8210億元(人民幣，下同)，電影票房逾78億元，6.6億件快遞上演“年貨春運”……春節消費“�！眲攀�足，讓中國經(jīng)濟穩定復蘇的熱度得以延續。

　　回望2020年，中國率先控制住疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，全年就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要指標均好于預期，脫貧攻堅目標任務(wù)如期全面完成。

資料圖：民眾選購商品房。中新社記者 韋亮 攝

　　這份答卷來(lái)之不易，得益于中國非常之時(shí)果斷推出的非常之舉。在有效控制疫情的前提下，去年全國兩會(huì )以來(lái)，發(fā)行特別國債、提高赤字率等一攬子宏觀(guān)政策精準發(fā)力，較好地支持了中國實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)，有效填補了疫情沖擊下的全球防疫物資等必需品和其他工業(yè)品供給缺口，為國內外經(jīng)濟復蘇作出重要貢獻。

　　又是一年全國兩會(huì )將至，中國經(jīng)濟出現新變化，也面臨新挑戰，今年發(fā)展目標如何制定，宏觀(guān)調控如何發(fā)力，受到市場(chǎng)關(guān)切。

　　其中最吸引眼球的指標依然是GDP增速。2020年政府工作報告著(zhù)眼兜底民生，未提全年經(jīng)濟增速具體目標。隨著(zhù)經(jīng)濟穩定復蘇，增速目標應否“復出”的討論已見(jiàn)諸輿論。

　　實(shí)際上，翻看近幾年政府工作報告可以發(fā)現，即便出現具體增長(cháng)目標數字，往往也伴隨“左右”“區間”等更具彈性的靈活表述，折射出官方正淡化對經(jīng)濟增速的過(guò)度強調。

　　這一思路還貫穿在中國對更長(cháng)期發(fā)展的考量之中。對于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標，“十四五”規劃建議采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。官方表示，此舉旨在引導各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

　　當然，這并不意味著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)不重要�！癎DP指標還是要看的”，正如全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任劉世錦所說(shuō)，該指標應是預期性、結果性、后置性的，不再作為掛帥指標。他并建議，未來(lái)可引入居民人均收入、單位GDP碳排放強度等體現新發(fā)展理念的全局性指標。

　　由此觀(guān)之，無(wú)論今年政府工作報告設置具體增長(cháng)目標與否，其目的都不在于追求一個(gè)好看的數字，而是服務(wù)于整體經(jīng)濟質(zhì)效的提升、民眾生活的改善。

　　除了年度發(fā)展目標怎么定，外界還關(guān)注中國今年在宏觀(guān)政策上將出什么招。

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，去年出臺的一些臨時(shí)性救助政策需要穩妥退出。有觀(guān)察認為，如何選擇政策退出的時(shí)點(diǎn)、步幅、路徑以及工具組合，是2021年宏觀(guān)經(jīng)濟政策的決策核心，關(guān)乎中國經(jīng)濟復蘇大局。

　　此前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2021年宏觀(guān)政策“要保持連續性、穩定性、可持續性”，政策操作上要“更加精準有效”，“不急轉彎”。

　　這意味著(zhù)，今年的宏觀(guān)政策既要保持對經(jīng)濟恢復的必要支持，夯實(shí)穩定發(fā)展基礎，又要逐步回歸正常，防止不可持續。同時(shí)，還要根據具體情況，把握好政策時(shí)序、力度、效果，避免出現“政策懸崖”。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民特別指出，由于基數較低，2021年中國經(jīng)濟穩增長(cháng)壓力不大，更要抓住時(shí)機為未來(lái)發(fā)展打基礎，“今年將是一些重大改革的重要時(shí)間窗口”。

　　多重任務(wù)“碰頭”，今年政府工作報告對宏觀(guān)政策的部署，料將著(zhù)眼于促進(jìn)經(jīng)濟持續恢復與防范疫后衍生風(fēng)險相平衡。而在構建新發(fā)展格局背景下，官方將推出哪些新招實(shí)招來(lái)壯大經(jīng)濟創(chuàng )新動(dòng)力、深化供給側結構性改革、加強需求側管理、擴大改革開(kāi)放，并將其與“十四五”規劃銜接，也是一大看點(diǎn)。

　　相信透過(guò)兩會(huì )上釋放的政策調整信號，各方不僅能更真切地感知當下中國經(jīng)濟溫度，也將對未來(lái)一年中國經(jīng)濟發(fā)展路徑和潛力產(chǎn)生更清晰的認知、更穩定的預期。