黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），首次提出“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”。這一重要論斷有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是“全局”，即“事物的整體和發(fā)展的全過(guò)程”。也就是說(shuō)，黨的十九屆五中全會(huì )要求將創(chuàng )新的核心地位貫穿于現代化建設的各領(lǐng)域和全過(guò)程。二是“核心”，即“事物的中心”。兩者結合起來(lái)理解就是，橫向上把創(chuàng )新作為現代化建設的“引擎”，引領(lǐng)社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明的現代化；縱向上將創(chuàng )新貫穿“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標的過(guò)程。黨中央之所以把創(chuàng )新擺在如此重要的位置，是在分析國際環(huán)境日趨復雜多變的總體趨勢，契合新時(shí)代建設社會(huì )主義現代化國家的迫切需要，遵循滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要下的戰略之舉。

　　創(chuàng )新是應對國際“大變局”的“防護盾”

　　當前，整個(gè)國際環(huán)境處于“大變局”之中。一方面，全球科技創(chuàng )新空前密集活躍，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構世界創(chuàng )新版圖與經(jīng)濟結構。另一方面，單邊主義、保護主義、霸權主義加劇國際社會(huì )動(dòng)蕩。特別是近兩年，有些國家或集團的單邊主義、保護主義政策變本加厲。來(lái)勢洶洶的新冠肺炎疫情更是加速了國際格局演變，不穩定不確定因素增多。盡管黨的十八大以來(lái)，我國科技水平和創(chuàng )新能力的提高舉世矚目，很多關(guān)鍵科技領(lǐng)域正從跟跑向并跑、領(lǐng)跑前進(jìn)，部分領(lǐng)域已顯現領(lǐng)跑態(tài)勢。但是，我國的科技創(chuàng )新遭遇西方國家源頭和應用端“雙掐斷”的堵截。在不少重要領(lǐng)域，核心關(guān)鍵技術(shù)還受制于西方國家，原始創(chuàng )新和引領(lǐng)能力不足。并且，西方大國對我國的打壓和遏制不是偶然的，也絕不是短期的，必將伴隨中國建設現代化強國的整個(gè)過(guò)程。

　　世界總是在變化，變局之下，唯一的“不變之道”就是以變應變、以新應新。核心關(guān)鍵技術(shù)受制于西方是當前我國現代化建設的薄弱之處，也是西方國家“制裁”“打壓”我國的“籌碼”。歷史和實(shí)踐證明，科技創(chuàng )新能力決定了一個(gè)國家在世界競爭格局中的地位。黨的十九屆五中全會(huì )首次提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”，這與習近平總書(shū)記多次強調的“核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)，必須掌握在自己手中”的重要論述一脈相承。因此，只有在不斷提升自身知識能力和學(xué)習能力的基礎上堅持自主創(chuàng )新，把握創(chuàng )新核心環(huán)節的主動(dòng)權，掌握核心技術(shù)的所有權，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢把握在自己手中，才能形成抵御西方世界 “技術(shù)霸凌”的“防護盾”，防范和化解政治、經(jīng)濟、社會(huì )、軍事等重要領(lǐng)域的重大風(fēng)險，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

　　創(chuàng )新是全面建設社會(huì )主義現代化國家的“動(dòng)力源”

　　分析當今國際形勢，關(guān)鍵詞是“動(dòng)蕩變革”。而對于國內發(fā)展，關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量”。進(jìn)入新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新這個(gè)“第一動(dòng)力”。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)新發(fā)展階段�！督ㄗh》指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。在完成“十三五”規劃全面建成小康社會(huì )的基礎上，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將進(jìn)入“十四五”規劃新階段，并進(jìn)入實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程。在新發(fā)展階段，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，經(jīng)濟長(cháng)期向好，社會(huì )大局穩定。同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，需要培育強勁持續的發(fā)展新動(dòng)能。習近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng )新是核心，抓住了科技創(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子�！眲�(chuàng )新不僅是經(jīng)濟增長(cháng)的核心推動(dòng)力，而且是推動(dòng)協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的高效動(dòng)力源，更是引領(lǐng)政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明現代化的重要“引擎”。站在新的歷史節點(diǎn)，面對新形勢、新挑戰，創(chuàng )新無(wú)疑是源頭活水。

　　創(chuàng )新構建新發(fā)展格局。新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局，中國是一個(gè)超大規模經(jīng)濟體，有著(zhù)超大規模的市場(chǎng)、生產(chǎn)體系，有著(zhù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。如果我們能夠利用好這張超大規模經(jīng)濟體的“王牌”，就能夠加快現代化建設的步伐�！督ㄗh》指出，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局�！耙試鴥却笱�環(huán)為主體”，意味著(zhù)集中力量辦好自己的事，不等不靠，擴大內需，暢通國內大循環(huán)；“國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，則指向兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的辯證統一和有效利用，以此實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。兩個(gè)方面各有側重、缺一不可，共同構成新發(fā)展格局的完整內涵。如何構建，動(dòng)力何在？創(chuàng )新無(wú)疑是破題的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，暢通國內大循環(huán)。只有提升自主創(chuàng )新能力，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢，才能更好地利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁的可持續發(fā)展。

　　創(chuàng )新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的基本特征由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展意味著(zhù)，我國經(jīng)濟發(fā)展需要將依靠土地、資源和低成本勞動(dòng)力等傳統要素驅動(dòng)調整為依靠的科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上來(lái)，從而建設高質(zhì)量、高效率的現代化經(jīng)濟體系。依靠創(chuàng )新可以改變資源的組合方式，提高資源的利用效率，放大生產(chǎn)要素的效應；依靠創(chuàng )新可以建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等新優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競爭力；依靠創(chuàng )新可以實(shí)現綠色發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟的可持續發(fā)展�？傊�，只有依靠創(chuàng )新，才能放大要素效應，提升產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現綠色發(fā)展，從而在經(jīng)濟發(fā)展中涌現出無(wú)數“風(fēng)口”，催生高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)新著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)現更高水平的內涵型增長(cháng)。

　　創(chuàng )新是滿(mǎn)足人民美好生活需要的“助推器”

　　《建議》把“改善人民生活品質(zhì)”，“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步”作為“十四五”時(shí)期的重要規劃。在全面脫貧的基礎上突出了“生活品質(zhì)”的重要性，將人民美好生活的質(zhì)量要求從國家戰略高度進(jìn)行重視和保障。但是，目前我國的創(chuàng )新能力還不能適應高質(zhì)量發(fā)展要求，還不能滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調，“我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力�！笨梢�(jiàn)，創(chuàng )新是滿(mǎn)足人民對美好生活需要的“助推器”。

　　創(chuàng )新助推人民有更強的獲得感�！矮@得感”強調一種實(shí)實(shí)在在的“得到”，是要感受?chē)�家發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)生活水平的提高，包括收入、福利的增加和就業(yè)、居住、出行等情況的改善，以及精神文化生活的不斷滿(mǎn)足。近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新能力不斷提升，越來(lái)越多的創(chuàng )新成果也廣泛應用于民生領(lǐng)域，惠及人民群眾。高鐵網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟……這些科技創(chuàng )新催生而來(lái)的新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，正在深刻改變著(zhù)人們的衣食住行，給人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。但我們不應該就此滿(mǎn)足，因為我們并不是這些技術(shù)的初始創(chuàng )新者。從1跨越到n固然是一個(gè)巨大進(jìn)步，但實(shí)現從0到1的飛躍，才算真正掌握了核心競爭力。只有加強自主創(chuàng )新，在基礎技術(shù)、通用技術(shù)上取得突破，才能持續給人民群眾帶來(lái)更大的獲得感。

　　創(chuàng )新助推人民有更強的幸福感。幸福感是一種情感與心態(tài)，是在自身需求得到滿(mǎn)足的條件下產(chǎn)生的喜悅情緒。在新發(fā)展階段，人民的幸福感表現為生活品質(zhì)的改善�！笆�四五”時(shí)期改善人民生活品質(zhì)、增進(jìn)人民福祉，同樣需要緊貼民生現實(shí)需求，釋放科技創(chuàng )新的內生動(dòng)力，讓科技創(chuàng )新成果不斷服務(wù)社會(huì )、造福人民。這就需要科技創(chuàng )新以改善民生為導向，聚焦環(huán)境、現代農業(yè)、健康醫療、公共安全等民生領(lǐng)域，為改善人民生活品質(zhì)、提升人民的幸福感、增進(jìn)人民福祉提供源源不斷的動(dòng)力。

　　創(chuàng )新助推人民有更強的安全感。安全感是在人們擺脫以自身為基準的內心環(huán)境和外部環(huán)境的困境中形成的，是在信任和認同基礎上形成的一種對內外環(huán)境安全的主觀(guān)體認。安全需求是人民群眾的基礎需求和一般需要。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，正是靠治療、疫苗研發(fā)、防控等多個(gè)重要領(lǐng)域的科研攻關(guān)，才在第一時(shí)間為全國人民撐起了生命安全和身體健康的科技“保護傘”，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力的科技支撐。因此，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，實(shí)現穩定發(fā)展，才能不斷增強我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，才能“建設更高水平的平安中國”，為實(shí)現更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎和條件。

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